¿La RUU P2SK amenaza a la industria cripto local? ¿Qué contiene?

Fuente: TokocryptoBlog Título original: RUU P2SK amenaza a la industria cripto local, ¿qué contiene? Enlace original:

Antecedentes de la RUU P2SK

El Proyecto de Ley de Desarrollo y Fortalecimiento del Sector Financiero (RUU P2SK), que está siendo debatido por el Parlamento de Indonesia, está bajo el foco de atención entre los actores de la industria cripto. Este tema ha generado mucho debate en las redes sociales, con la mayoría de los comentarios mostrando rechazo. Los datos recopilados indican que alrededor del 76% del sentimiento hacia este proyecto es negativo.

Aunque su objetivo es crear un entorno económico favorable, esta ley ha recibido críticas por parte de los actores de la industria cripto, ya que en una de sus revisiones se considera contraria a la esencia del espíritu de descentralización de las criptomonedas, amenaza la industria cripto local, e incluso se considera que podría desencadenar una ola masiva de despidos.

¿Qué es la RUU P2SK?

La RUU P2SK es una revisión de la Ley número 4 de 2023 sobre el Desarrollo y Fortalecimiento del Sector Financiero, abreviada como Ley P2SK. Este proyecto de ley está siendo debatido por el Parlamento para ajustarse a las decisiones del Tribunal Constitucional No.59/PUU-XXI/2023 y No.85/PUU-XXII/2024, así como para reforzar la independencia de instituciones como el Banco de Indonesia (BI), la Autoridad de Servicios Financieros (OJK), y la Corporación de Garantía de Depósitos (LPS).

Según el vicepresidente de la Comisión XI del Parlamento por el partido Gerindra, Mohammad Hekal, la discusión y la formación del grupo de trabajo para la modificación de la Ley P2SK se ha venido realizando desde enero de 2025. En ella, la revisión abarca 16 materias principales, incluyendo el refuerzo de la supervisión de la industria cripto, que desde enero de 2025 está bajo la OJK.

Contenido de la revisión relacionado con las criptomonedas

Según el borrador de esta revisión, los criptoactivos se ubicarán como parte de la Innovación Tecnológica del Sector Financiero (ITSK) bajo la supervisión de la OJK, con la Institución de Servicios Financieros de Criptoactivos (LJK Aset Kripto) que gestionará las actividades del sector financiero digital relacionadas con los criptoactivos.

Artículo 215A, apartado (4)

La revisión del Artículo 215A, apartado (4), dice lo siguiente: Todas las actividades de ITSK relacionadas con activos financieros digitales, incluidos los criptoactivos, realizadas por monederos digitales de criptoactivos, deben transaccionarse y reportarse a través de la bolsa.

En esta revisión, significa que cualquier usuario que quiera realizar transacciones con criptoactivos debe hacerlo a través de una bolsa oficial y reportarlo a la bolsa. Esto implica que las actividades digitales realizadas desde monederos cripto, como actividades DeFi, airdrops, trading de meme coins a través de determinadas plataformas, etc., también deben reportarse a la bolsa oficial. El objetivo es asegurar una supervisión centralizada, pero ha recibido críticas porque potencialmente amenaza la descentralización de Web3.

Artículo 215C y Artículo 312A

Los artículos 215C y 312A de la RUU P2SK son los más destacados por los actores de la industria cripto, tanto inversores como exchanges. El motivo es que se considera que estos artículos podrían centralizar todo el comercio de criptomonedas bajo el control de una sola bolsa.

El contenido del nuevo proyecto de normativa, el Artículo 215C, punto 9, establece que la bolsa de criptomonedas debe poseer o controlar el sistema de gestión del comercio de activos financieros digitales, incluidos los criptoactivos y derivados. Se teme que este artículo pueda eliminar el papel de los Comerciantes de Activos Financieros Digitales (PAKD), comúnmente conocidos como exchanges, y centralizar toda la actividad comercial bajo el control de la bolsa. Como resultado, el papel de los exchanges existentes en Indonesia podría ser asumido completamente por la bolsa, lo que podría provocar una ola de despidos.

El vicepresidente de la Asociación Blockchain de Indonesia (ABI), William Sutanto, también opina que si esta normativa se implementa “los despidos podrían ser inevitables”.

Siguiendo este proyecto de normativa, el Artículo 312A, punto C, explica que habrá un periodo transitorio de dos años hasta que la bolsa oficial pueda gestionar todo el comercio de activos digitales, incluyendo la casación de ofertas de compra y venta. Tras ese periodo, el comercio de criptomonedas fuera de la bolsa oficial ya no estará permitido.

Impacto potencial en la industria cripto local

Según uno de los directores generales incluidos en Comerciantes de Criptoactivos Digitales (PAKD), Hamdi Hassyarbaini, esta normativa aún es ambigua y, según él, hay tres posibilidades principales:

• Primero, la bolsa solo gestiona el comercio de los activos digitales cuyo lanzamiento inicial se realiza en Indonesia.
• Segundo, la bolsa regula todo el comercio, mientras que el PAKD solo actúa como bróker.
• Tercero, todo el comercio es realizado directamente por la bolsa sin ningún papel del PAKD.

Lo más temido son la segunda y la tercera posibilidad, en las que la industria cripto indonesia, que incluye a 25 Comerciantes de Criptoactivos Digitales (PAKD) con licencia, corre el riesgo de perder su papel principal como exchanges independientes. Además, podría provocar un monopolio de la bolsa, la desaparición del potencial de arbitraje y desencadenar despidos.

Además, el riesgo de seguridad también aumenta debido a que todos los activos digitales estarían concentrados en un solo punto. Esta situación crea un posible Single Point of Failure, es decir, que si ocurre un fallo, podría paralizar todo el sistema.

En medio de esta incertidumbre, el CEO de uno de los exchanges locales expresó su gran esperanza de que todas las partes puedan dialogar abiertamente para que la política que se está formulando siga impulsando la industria cripto nacional. “Entendemos que la revisión de la ley está destinada a fortalecer el sector financiero nacional, incluida la industria de activos digitales. Sin embargo, es importante que todas las partes se aseguren de que esta política siga fomentando la innovación y no acabe con los actores locales que ya han contribuido a construir el ecosistema cripto en Indonesia”.

Desarrollo de la RUU P2SK

A diciembre de 2025, el Proyecto de Ley de Desarrollo y Fortalecimiento del Sector Financiero (RUU P2SK) todavía se encuentra en la fase de armonización. Con el estatus de armonización, significa que la normativa final sobre el comercio de activos digitales, incluidos los artículos controvertidos como el 215C y el 312A, aún no se ha adoptado oficialmente.

Además, la ciudadanía también puede participar directamente aportando sugerencias para la RUU P2SK a través de la página oficial del Parlamento, entrando en la pestaña “Participación” o enviando comentarios a la dirección de correo electrónico que se ha facilitado.