La politique, en fin de compte, est un jeu entre les individus, à la fois un art de la lutte et une science de la gouvernance. Au cœur de ce jeu se trouvent deux éléments indissociables : le pouvoir et l'intérêt. Le pouvoir est la capacité de dominer les autres, tandis que l'intérêt est l'incitation qui motive les comportements. Ceux qui détiennent le pouvoir maintiennent l'ordre par la distribution des intérêts, et la manière dont cette distribution se fait détermine la logique de fonctionnement de la société. Cette distribution n'est pas arbitraire ; elle nécessite un ensemble de règles claires, c'est ce qu'on appelle les politiques. Les politiques fonctionnent comme un manuel, indiquant aux participants ce qu'ils peuvent faire, ce qu'ils ne peuvent pas faire, les avantages à bien faire et les sanctions à encourir en cas de mauvais comportement. Pour que les politiques jouent véritablement leur rôle, il est essentiel de maîtriser l'équilibre dans l'utilisation de quatre outils clés. La force est le dernier recours, la monnaie est une baguette de commandement invisible, la loi constitue les règles du jeu claires, et l'opinion publique est le formateur de la pensée. Ces quatre outils, chacun ayant son propre rôle, se soutiennent mutuellement et maintiennent ensemble l'équilibre dynamique du système politique.