La loi sur la cryptographie aux États-Unis pourrait être la plus grande expansion de la surveillance financière depuis 2001, selon Galaxy

Source : PortaldoBitcoin Titre original : La loi sur la crypto aux États-Unis pourrait être la plus grande expansion de la surveillance financière depuis 2001, selon Galaxy Lien original : Une alerte de Galaxy Research a indiqué qu’un projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies en circulation au sein du Comité bancaire du Sénat américain élargirait considérablement les pouvoirs de surveillance financière du pays. La société soutient que les nouvelles autorités du Trésor, axées sur les interfaces de la finance décentralisée et le gel des transactions, pourraient représenter la plus grande expansion de ce type depuis 2001.

L’analyse se concentre sur certains dispositifs du brouillon qui accorderaient au Département du Trésor américain de nouveaux outils d’escalade, notamment l’élargissement de l’autorité des « mesures spéciales » sur les actifs numériques et la création d’un cadre juridique permettant de bloquer des transactions sans ordonnance judiciaire.

Le brouillon « inclut des pouvoirs de surveillance financière substantiellement élargis pour lutter contre la criminalité financière », a écrit Alex Thorn, chef de la recherche chez Galaxy Digital. Si ces mesures deviennent loi, cela « représenterait la plus grande expansion unique des pouvoirs de surveillance financière depuis le USA PATRIOT Act », a argumenté Thorn.

Thorn faisait référence au paquet législatif créé après le 11 septembre, promulgué en 2001, qui a considérablement étendu les pouvoirs fédéraux de surveillance et de suivi financier, remodelant depuis la façon dont les autorités américaines traquent, partagent et interviennent dans la criminalité financière dans le système bancaire.

L’alerte intervient alors que les parlementaires continuent de débattre jusqu’où doit aller le rôle du Trésor dans la supervision des activités liées aux cryptomonnaies, avec des efforts parallèles au Congrès visant à clarifier la structure du marché et à limiter la responsabilité des développeurs devant la loi fédérale.

La note décrit une autorité de « blocage temporaire » qui créerait un cadre formel pour suspendre les transactions d’actifs numériques à la demande des autorités, ainsi qu’un refuge juridique pour les entreprises qui respecteraient de bonne foi.

« Il s’agit d’un mécanisme d’interruption des transactions conçu pour accélérer les demandes des autorités et offrir une protection contre la responsabilité, facilitant ainsi le gel rapide des fonds par les émetteurs de stablecoins ou les prestataires de services, sans ordonnance judiciaire », indique le document.

Galaxy a également souligné la rédaction qui « crée explicitement le concept de ‘couche d’application de la blockchain distribuée’ », exigeant que le Trésor clarifie les obligations en matière de sanctions et de lutte contre le blanchiment d’argent pour les interfaces opérant aux États-Unis.

Quelques lacunes et risques

Les observateurs du secteur affirment que le débat met en lumière des dilemmes non résolus entre conformité, vie privée et limites pratiques à l’adoption des cryptomonnaies dans les affaires du monde réel.

Le débat autour du projet « reflète un changement plus large auquel sont confrontés les législateurs », qui auparavant s’inquiétaient de « choisir entre transparence et vie privée », a déclaré Rob Viglione, PDG de la société de technologie zero-knowledge Horizen Labs.

« Les entreprises et les institutions ont besoin de confidentialité dans leurs activités commerciales sensibles, tandis que les régulateurs ont besoin d’auditabilité. Ce qui a changé, c’est que ce besoin n’est plus purement théorique », a-t-il affirmé.

L’activité au sein des écosystèmes basés sur Ethereum est en augmentation, a ajouté Viglione, notant que cela signifie que les régulateurs devront évaluer comment aborder la conformité « sans confondre auditabilité et surveillance accrue ou transférer les obligations de supervision à des couches logicielles non custodiales ».

« L’ambiguïté réglementaire qui considère l’infrastructure comme un outil de surveillance », plutôt que « permettre une divulgation contrôlée dans le cadre des lois existantes », crée de véritables risques pour le secteur, a ajouté Viglione.

Bien que le brouillon publié soit « une avancée », il « laisse encore de grandes lacunes pour les paiements de salaires et les opérations commerciales du monde réel », a déclaré Megan Knab, PDG et fondatrice de Franklin, plateforme d’opérations financières qui soutient les feuilles de paiement en chaîne.

Les stablecoins sont « officiellement traités comme de l’argent au niveau fédéral », mais « au moins huit États américains interdisent encore leur utilisation dans le paiement des salaires », a-t-elle dit, ajoutant que cela démontre « le mosaïque de lois étatiques et de politiques bancaires que les employeurs doivent encore naviguer ».

« Jusqu’à ce que ces contradictions soient résolues », les entreprises liées aux actifs numériques et autres opérations en chaîne continueront de faire face à des difficultés, et leurs perspectives resteront « difficiles, même avec des orientations fédérales plus claires », a estimé Knab.