#PI 6 février 2026, la Banque centrale et 8 autres départements ont conjointement publié l'« Avis sur la prévention et la gestion accrues des risques liés aux monnaies virtuelles et autres », renforçant la supervision, en mettant l'accent sur la prévention des activités de contournement de la réglementation à l'exportation et des failles dans l'émission de stablecoins, interdisant strictement les activités de tokenisation RWA non conformes, et combattant l'ensemble des comportements financiers illégaux liés aux monnaies virtuelles.

1. Principales interdictions et définitions

- Rappel que les monnaies virtuelles ne possèdent pas le statut de monnaie légale, et que les activités associées sont considérées comme des activités financières illégales, strictement interdites et fermement réprimées sur le territoire.

- Interdiction de toute activité d’échange entre monnaie légale et monnaie virtuelle, de trading de jetons, d’intermédiation/pricing, d’émission de tokens pour financement, ou de trading de produits financiers liés, sur le territoire.

- Les entités étrangères ne doivent en aucun cas fournir des services liés aux monnaies virtuelles aux acteurs locaux.

2. Nouvelles contraintes clés (améliorations de la supervision)

1. Interdiction « d’émission de tokens à l’étranger » : sans approbation, les entités locales et leurs contrôleurs étrangers ne doivent pas émettre de monnaies virtuelles à l’étranger, pour éviter le contournement de la réglementation.

2. Interdiction « d’émission transfrontalière de stablecoins liés au Renminbi » : sans approbation, toute unité ou individu, qu’il soit local ou étranger, ne doit pas émettre de stablecoins rattachés au Renminbi à l’étranger, afin de préserver la souveraineté monétaire.

3. Interdiction des activités de tokenisation RWA non conformes : toute tokenisation d’actifs du monde réel (RWA) et les services intermédiaires ou techniques liés, sauf en cas d’approbation légale et sous infrastructure financière spécifique, sont strictement interdits.

4. Contrôles des plateformes et des entreprises : les entreprises internet ne doivent pas fournir de locaux, de promotion ou de flux de clientèle pour les monnaies virtuelles ou la tokenisation RWA ; les noms et activités des entités enregistrées ne doivent pas contenir de termes sensibles liés à ces activités.

3. Priorités de régulation et de lutte

- Lutte contre « l’extraction minière » : fermeture totale des projets existants, interdiction stricte de nouvelles activités de minage ou de vente de matériel minier.

- Gouvernance sur toute la chaîne : renforcer la surveillance des risques, la régulation des intermédiaires, la gestion de l’information et de la publicité, la vérification des enregistrements des acteurs ; lutter sévèrement contre le blanchiment d’argent, la fraude par levée de fonds, le transfert transfrontalier de fonds et autres activités criminelles.

- Mécanisme de coordination : établir un cadre de coopération entre autorités centrales et locales, intégrant la gestion par secteurs pour former une synergie réglementaire.