Projet de Milei visant à stimuler les investissements, mais qui mettra les syndicats argentins en état de guerre

PHOTO D’ARCHIVE - Le président argentin, Javier Milei, s’exprime lors de la CPAC (Conférence de l’Action Politique Conservatrice) à Balneario Camboriu, dans l’État de Santa Catarina, Brésil. 7 juil. 2024. REUTERS/Anderson Coelho · Reuters

Par Nicolás Misculin

mer, 11 février 2026, 3h37 GMT+9 4 min de lecture

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Par Nicolás Misculin

BUENOS AIRES, 10 fév (Reuters) - Le gouvernement ultralibéral de Javier Milei a promu une réforme du travail pour encourager les investissements privés permettant la croissance économique, mais le projet a mis le syndicalisme argentin puissant en état de guerre, qui menace de grèves massives et de protestations pour le faire échouer.

La réforme du travail est une étape clé dans la volonté de Milei de guider l’économie argentine vers un modèle de libre marché sans régulations, un plan qui pourrait être affecté si le projet n’est pas approuvé par le Parlement, qui commencera à l’étudier ce mercredi au milieu d’une manifestation de travailleurs qui pourrait être massive.

Les principaux syndicats argentins, qui considèrent que la norme leur retire des droits aux travailleurs, ont annoncé que les protestations - qui dans le passé ont réussi à paralyser le pays - pourraient s’intensifier si le Sénat approuve le projet, qui devra ensuite être examiné par la Chambre basse.

« À partir d’aujourd’hui, le gouvernement doit commencer à s’inquiéter, car un nouveau cycle de confrontation avec les travailleurs s’ouvre », a déclaré à Reuters Rodolfo Aguiar, secrétaire général de l’Association des Travailleurs de l’État (ATE), en opposition à Milei à cause de son plan d’austérité des dépenses publiques.

« La réforme finit d’anéantir les droits des travailleurs individuels et collectifs ; il est faux de dire qu’elle améliorera la productivité ou la compétitivité des entreprises, et encore moins qu’elle créera des emplois », a-t-il ajouté.

Le projet de « modernisation du travail » de Milei cherche à encourager le travail formel - l’économie informelle dépassant actuellement 40 % en Argentine - tout en réduisant les indemnités et le nombre de procès pour licenciement, que de nombreux entrepreneurs considèrent comme un casse-tête.

Il modifie également le paiement des « heures supplémentaires », crée un fonds de licenciements et limite la portée des grèves en fixant un minimum de prestations que les syndicats doivent garantir lors d’une protestation, en plus de limiter leur financement en restreignant les cotisations des travailleurs aux syndicats.

« Le système du travail actuel vous fait réfléchir mille fois avant d’investir et d’embaucher. L’idée fondamentale de la nouvelle loi n’est pas de changer autant les relations de travail, mais de générer de la prévisibilité dans le système », a déclaré la sénatrice officielle Patricia Bullrich sur son compte X.

PLAINTES DES ENTREPRISES

« La réforme du travail est nécessaire en Argentine car depuis des décennies, peu d’emplois sont créés dans le secteur privé en contrat dépendant formellement (…) Pour avoir plus d’emplois, il faut nécessairement plus d’investissements et plus de croissance », explique l’analyste Aldo Abram, de la Fondation Liberté et Progrès.

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Une des principales plaintes des petites et moyennes entreprises est le nombre élevé de litiges coûteux auxquels elles sont confrontées en raison d’un système juridique et judiciaire qu’elles considèrent nuisible.

« Les PME (petites et moyennes entreprises), qui n’ont pas la structure d’une grande entreprise pour faire face à un procès du travail, ne peuvent gagner aucun procès, ce qui met vraiment en danger l’existence de la PME qui en souffre », a décrit Salvador Femenía, secrétaire de presse de la Confédération argentine des PME (CAME).

Milei, qui a pris le pouvoir fin 2023 après une victoire électorale surprise sur le péronisme de centre-gauche, a promis d’ouvrir l’économie et de réduire les impôts et régulations pour encourager les investissements privés.

Sa réforme des dépenses publiques a permis depuis d’équilibrer les comptes de l’État et de réduire une inflation élevée, bien qu’il n’ait pas encore réussi à relancer l’économie ni à faire chuter le taux de chômage, actuellement à 6,6 %.

« Ce qui pèse beaucoup sur les entreprises, c’est le coût élevé de la main-d’œuvre dû aux impôts et aux procès du travail. Je ne sais pas si le projet de réforme le résoudra entièrement, mais je pense que c’est positif », a déclaré Gustavo Del Boca, entrepreneur et président de la chambre des fabricants de pièces automobiles de la province de Córdoba (CIMCC).

Bien que le gouvernement soit la principale force au Congrès, il ne dispose pas de la majorité dans aucune des deux chambres, raison pour laquelle il s’est lancé dans des négociations sensibles avec des législateurs et des dirigeants de l’opposition qui pourraient soutenir le projet. Le péronisme s’y est opposé ouvertement.

Les experts pensent que le gouvernement disposera du soutien nécessaire pour faire adopter la réforme, à condition qu’il soit prêt à apporter les modifications demandées par l’opposition la plus conciliante.

« C’est un projet régressif et qui a un impact négatif sur le monde du travail. Il ne modernise rien et n’a pas d’impact réel sur les petites et grandes entreprises », a déclaré à une radio locale Cristian Jerónimo, l’un des responsables de la puissante centrale syndicale CGT. « Nous ne rejetons pas la possibilité que, si nos demandes ne sont pas entendues, la conflictualité puisse s’intensifier. »

(Reportage de Nicolás Misculin ; édité par Jorge Otaola)