Jalan Legislatif "Undang-Undang Indah" Amerika: Sebuah Pertarungan Kekuasaan yang Sulit

Setelah pemungutan suara maraton yang penuh tekanan, tarik ulur, dan ancaman, Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat akhirnya meloloskan "Undang-Undang Kecantikan" dengan suara tipis 218 melawan 214. Undang-undang sepanjang 869 halaman ini telah memicu perselisihan sengit antara kedua partai dan menyebabkan perbedaan pendapat publik antara Trump dan Musk. Musk bahkan menyatakan bahwa jika undang-undang tersebut disetujui, ia akan mengumumkan pendirian partai baru pada hari berikutnya.

Menurut rencana, Trump akan menandatangani undang-undang tersebut pada pukul 5 pagi waktu Beijing pada tanggal 5, dan "eksperimen keuangan" ini akan segera dimulai.

Perjalanan Berliku Undang-Undang

Jalur legislasi "RUU Indah" dipenuhi dengan liku-liku. Pada pertengahan Mei, anggota Partai Republik memulai proses legislasi dengan "prosedur rekonsiliasi anggaran", berusaha melewati ambang batas tradisional 60 suara di Senat, hanya dengan mengandalkan mayoritas sederhana.

Pada 22 Mei, Dewan Perwakilan Rakyat untuk pertama kalinya meloloskan undang-undang tersebut dengan keunggulan tipis 215 berbanding 214. Sebelum pemungutan suara, karena selisih suara antara kedua partai sangat kecil, Ketua Johnson melakukan beberapa perubahan di menit-menit terakhir untuk memenuhi permintaan sejumlah anggota DPR dari Partai Republik. Meskipun demikian, saat pemungutan suara, semua anggota Demokrat menolak, dan terdapat juga perbedaan pendapat di dalam Partai Republik.

Pada 4 Juni, Musk secara terbuka menyatakan keberatannya terhadap undang-undang tersebut dan mulai melobi anggota Partai Republik secara pribadi, berusaha untuk mencegah presiden menandatangani undang-undang itu. Ini membuat permainan legislatif semakin memanas, dan juga mendorong undang-undang itu ke tingkat perhatian publik yang lebih tinggi.

Di Senat, pertempuran semakin sengit. Pada 29 Juni, sekretaris membaca teks undang-undang yang panjangnya 940 halaman sepanjang malam, memakan waktu sekitar 16 jam, menjadi pemandangan yang jarang terjadi dalam sejarah politik Washington. Pada 1 Juli, setelah Wakil Presiden Vance memberikan suara kunci untuk memecahkan kebuntuan 50-50, undang-undang akhirnya disetujui dengan 51 suara di versi akhir Senat.

Pada 3 Juli, Dewan Perwakilan Rakyat kembali memberikan suara pada versi Senat, dengan selisih yang sama yaitu 218 suara berbanding 214 suara untuk disetujui secara final. Selama itu, pemimpin Partai Demokrat Jeffries melakukan pidato seorang diri yang berlangsung selama 8 jam 46 menit, mencetak rekor terpanjang di Dewan Perwakilan Rakyat.

Selama proses tersebut, Trump sangat terlibat, berulang kali berkomunikasi dengan anggota parlemen, secara terbuka memberikan tekanan di platform sosial, dan mengkritik para penentangnya "sedang melakukan kesalahan besar".

Dampak Undang-Undang: Pemenang dan Pecundang

Versi akhir dari "Undang-Undang Keindahan Besar" memiliki konten yang rumit, dengan ketentuan inti yang berfokus pada pengurangan pajak besar-besaran dan pemotongan signifikan terhadap pengeluaran kesejahteraan sosial. Beberapa jajak pendapat menunjukkan bahwa publik AS umumnya memiliki sikap skeptis terhadap undang-undang tersebut.

Melalui undang-undang tersebut, jelas terbelah antara "pemenang" dan "pecundang".

Kelompok yang diuntungkan: orang kaya, perusahaan, dan energi tradisional

Kelompok berpenghasilan tinggi dan perusahaan besar adalah penerima manfaat yang jelas. Undang-undang ini tidak hanya menjadikan kebijakan pemotongan pajak untuk individu dan perusahaan yang diterapkan pada tahun 2017 sebagai permanen, tetapi juga lebih lanjut memperluas manfaat pemotongan pajak untuk keuntungan modal, pajak warisan, pengeluaran R&D perusahaan, dan dividen pemegang saham.

Menurut laporan, undang-undang ini memberikan pengurangan pajak sebesar 975 miliar dolar AS untuk 1% orang Amerika yang paling kaya, memberikan pengecualian pajak warisan sebesar 211 miliar dolar AS untuk 0,2% orang Amerika yang paling kaya, dan perusahaan besar menerima keringanan pajak sebesar 918 miliar dolar AS.

Selain itu, industri energi fosil tradisional menerima banyak subsidi, sementara insentif untuk energi bersih seperti mobil listrik dan energi solar telah dipangkas secara signifikan.

Kelompok yang terdampak: populasi berpenghasilan rendah, generasi muda

Kontras yang jelas adalah dampak langsung yang dihadapi oleh keluarga berpenghasilan rendah dan kelompok pinggiran sosial. RUU tersebut mengurangi lebih dari $1 triliun dalam pengeluaran pemerintah, di mana program Medicaid dan bantuan pangan terpengaruh secara signifikan. Ambang batas baru untuk asuransi, persyaratan kerja, dan perubahan mekanisme alokasi, diperkirakan akan menyebabkan lebih dari 12 juta orang kehilangan kelayakan asuransi kesehatan dalam waktu 10 tahun.

Menurut perhitungan, dalam sepuluh tahun ke depan, utang AS akan melonjak sebesar 3,4 triliun dolar karena undang-undang. Ini berarti pemerintah harus berutang lebih banyak untuk menutupi kekurangan anggaran, dengan pengeluaran bunga tambahan diperkirakan mencapai 600 hingga 700 miliar dolar. Beban bunga yang berat ini pada akhirnya akan dialihkan kepada generasi mendatang, menggerogoti investasi dan kesejahteraan generasi muda di bidang-bidang penting seperti pendidikan dan perumahan.

Peluang di Industri Kripto

Meskipun "Undang-Undang Kecantikan" tidak secara langsung membahas isu cryptocurrency, para pelaku industri umumnya percaya bahwa itu dapat membawa dampak positif bagi pasar crypto.

Ada pendapat yang beranggapan bahwa Amerika Serikat akan secara signifikan meningkatkan defisit anggaran setiap tahun, dan ukuran utang nasional AS akan terus meningkat, yang bisa menjadi keuntungan besar bagi Bitcoin. Pada saat yang sama, disahkannya undang-undang yang kontroversial ini juga menunjukkan kekuatan kontrol pemerintah di Kongres, yang mungkin menguntungkan kemajuan kebijakan kripto di masa depan.

Beberapa pelaku industri memprediksi bahwa dengan disahkannya "Undang-Undang Keindahan", ditambah dengan musim pasar yang aktif secara tradisional di kuartal keempat dan kemungkinan lingkungan penurunan suku bunga, Bitcoin dan aset kripto terkait mungkin akan berkinerja baik.

Namun, ada pandangan yang berbeda. Beberapa analisis berpendapat bahwa jika undang-undang tersebut disetujui dan akun umum Departemen Keuangan AS (TGA) diisi ulang, ini dapat menyebabkan pengetatan likuiditas dolar AS, yang mungkin mempengaruhi harga Bitcoin. Selain itu, diharapkan sebelum pidato Ketua Federal Reserve pada akhir Agustus, pasar mungkin akan mengalami konsolidasi atau penurunan kecil, dan setelah pemulihan likuiditas pada awal September, Bitcoin mungkin akan mengalami kenaikan.

Perlu dicatat bahwa saat pelaksanaan "Undang-Undang Keindahan", legislasi kripto juga memasuki periode percepatan. Pimpinan DPR AS telah mengumumkan bahwa pada minggu tanggal 14 Juli, akan ada pembahasan terhadap tiga undang-undang penting terkait mata uang digital, termasuk undang-undang stablecoin, undang-undang yang memperjelas regulasi kripto, serta proposal untuk membatasi Federal Reserve dalam penerbitan mata uang digital bank sentral.

Serangkaian arah ini akan memiliki dampak mendalam pada pasar cryptocurrency, dan industri sedang memantau perkembangan situasi dengan saksama.