Siapa yang menggunakan listrik, dia yang menghasilkan listrik! Amerika Serikat berencana mengesahkan undang-undang untuk mengakhiri era "menumpang listrik" di pusat data, melarang keras kenaikan tarif listrik sipil

Amerika Serikat senator Josh Hawley sedang mendorong sebuah RUU baru yang mewajibkan pusat data baru untuk menyelesaikan sendiri pasokan listrik saat membangun fasilitas dengan konsumsi energi tinggi, secara fundamental memutus rantai pemindahan biaya akibat lonjakan permintaan listrik perusahaan, melindungi keluarga biasa dari lonjakan harga listrik.

Menurut Axios, usulan legislasi ini secara langsung menargetkan konflik inti yang telah mengganggu pasar listrik AS dalam beberapa tahun terakhir: Konsumsi listrik pusat data besar jauh melebihi kapasitas beban jaringan listrik yang ada, menyebabkan kenaikan harga listrik yang signifikan di daerah sekitar. Berdasarkan berbagai studi, di kawasan konsentrasi pusat data, tagihan listrik warga umumnya melonjak. Logika utama dari RUU ini sederhana—ketika sebuah pengguna besar yang mengkonsumsi ratusan megawatt listrik tiba-tiba terhubung ke jaringan listrik, sementara kapasitas pembangkit listrik tambahan dari perusahaan utilitas sering tertunda bertahun-tahun, harga pasti akan naik.

Draf RUU yang diajukan Hawley secara tegas menyatakan bahwa, Pusat data baru harus mengadopsi pengaturan pasokan listrik “setelah meter” (post-meter), yaitu mengharuskan fasilitas ini membawa sumber listrik sendiri, dan tidak boleh memindahkan biaya energi kepada konsumen. Ini berarti proyek beban listrik besar yang baru harus dibangun bersamaan dengan fasilitas pembangkit listrik baru, sehingga mencegah bahkan membalikkan tren kenaikan biaya listrik yang membebani keluarga Amerika.

Jika langkah ini dapat disahkan menjadi undang-undang, akan secara drastis mengubah pola investasi dan operasional industri pusat data di AS. Dengan lonjakan kebutuhan AI dan komputasi awan, pusat data telah menjadi raksasa konsumsi energi, dan intervensi legislator menunjukkan bahwa pengawasan sedang berusaha mendefinisikan ulang batas antara pengembangan industri dan perlindungan kesejahteraan masyarakat, memaksa raksasa teknologi menanggung biaya infrastruktur yang timbul dari ekspansi mereka.

“Mode membawa sumber listrik sendiri”: Memutus pemindahan biaya

Inti tuntutan legislator adalah menetapkan mekanisme tanggung jawab “siapa yang menggunakan listrik, dia yang harus memproduksi listrik”. Saat ini, skema yang beredar mengharuskan pusat data baru memiliki solusi pasokan listrik sendiri saat mereka beroperasi.

Solusi yang paling sering disebutkan adalah pengaturan “setelah meter”. Dalam mode ini, fasilitas pembangkit listrik terhubung langsung ke pusat data melalui struktur transmisi di lokasi, tanpa berinteraksi dengan jaringan listrik umum. Ini dipandang sebagai cara paling langsung untuk mengurangi beban pajak rakyat, karena secara fisik memisahkan penggunaan listrik perusahaan dari listrik warga, memastikan konsumsi energi besar pusat data tidak mengurangi sumber daya jaringan yang ada, dan tidak memicu fluktuasi harga berbasis ketidakseimbangan permintaan dan penawaran.

Perdebatan solusi pasokan listrik: Sebelum meter vs. Setelah meter

Meskipun proposal Hawley saat ini condong ke pengaturan “setelah meter” yang ketat, dalam proses legislasi, ketentuan spesifik masih bisa berubah. Selain mode “setelah meter” yang sepenuhnya independen, ada alternatif yang disebut “sebelum meter”.

Dalam mode “sebelum meter”, pusat data tetap membawa sumber listrik sendiri, tetapi mengalirkan listrik melalui jaringan listrik lokal, bahkan jika fasilitas pembangkit dan pusat data secara fisik berdekatan. Pengaturan ini memungkinkan pusat data memanfaatkan jalur transmisi dan trafo yang ada, sehingga dapat mempercepat waktu operasional fasilitas.

Sebagian besar pendukung jaringan listrik lebih cenderung ke mode “sebelum meter”. Mereka berpendapat bahwa, mode ini selain meningkatkan kapasitas pembangkit secara keseluruhan, juga dapat mendukung stabilitas jaringan listrik, sehingga memaksimalkan manfaat bagi keluarga konsumen. Selama ada kewajiban memaksa pusat data baru untuk menyediakan pendanaan untuk peningkatan infrastruktur jaringan, biaya bagi konsumen juga dapat dikurangi secara efektif.

Latar belakang pasar: Ketidakseimbangan permintaan dan penawaran serta lonjakan harga listrik

Latar belakang usulan legislasi ini adalah meningkatnya resistensi terhadap pembangunan pusat data baru di seluruh AS. Beberapa bulan terakhir, berbagai studi tentang hubungan antara lonjakan harga listrik dan pembangunan pusat data terus bermunculan.

Akar masalahnya adalah ketidakseimbangan pasokan dan permintaan. Sebuah pusat data berkapasitas gigawatt (GW) yang baru beroperasi biasanya mengkonsumsi listrik jauh melebihi kapasitas jaringan yang terhubung. Perusahaan utilitas tradisional membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk mengembangkan kapasitas pembangkit baru guna menutup kekurangan ini. Selisih waktu ini secara langsung menyebabkan kekurangan listrik lokal dan kenaikan harga, yang akhirnya dibayar oleh pengguna keluarga biasa.

Baik melalui mode “setelah meter” maupun “sebelum meter”, niat legislator sangat jelas: Mengatasi ketidakseimbangan pasokan dan permintaan secara sederhana dengan memaksa pusat data membangun kapasitas pembangkit sendiri atau mendanai peningkatan jaringan listrik, mengakhiri era ketergantungan pusat data terhadap sumber daya jaringan listrik umum “menggunakan listrik gratis” dan mendorong kenaikan tarif listrik domestik.

Peringatan risiko dan ketentuan pembebasan tanggung jawab

        Pasar memiliki risiko, investasi harus dilakukan dengan hati-hati. Artikel ini tidak merupakan saran investasi pribadi, dan tidak mempertimbangkan tujuan investasi, kondisi keuangan, atau kebutuhan khusus pengguna. Pengguna harus menilai apakah pendapat, pandangan, atau kesimpulan dalam artikel ini sesuai dengan kondisi mereka. Investasi berdasarkan hal tersebut menjadi tanggung jawab sendiri.