Rusia, Regulasi Cryptocurrency Dimulai Serius─Sistem Baru Diperkenalkan dari Juli 2027, Investor Individual Memiliki Batas Pembelian 4.000 Dolar

Rusia semakin mempercepat langkahnya untuk secara jelas memasukkan pasar cryptocurrency ke dalam kerangka hukum. Menurut Ketua Komite Pasar Keuangan Duma Negara, Anatoly Aksakov, regulasi cryptocurrency akan selesai pada Juni 2026 dan akan resmi berlaku mulai 1 Juli 2027. Dengan kerangka regulasi baru ini, lingkungan perdagangan aset kripto kemungkinan akan mengalami perubahan besar.

Kerangka Regulasi Cryptocurrency Rusia Secara Bertahap Menjadi Lebih Lengkap

Otoritas regulasi Rusia sedang melaksanakan rencana untuk mengatur pasar cryptocurrency dalam dua tahap. Strateginya adalah menyetujui semua RUU yang diperlukan untuk regulasi cryptocurrency Rusia sebelum Juni tahun ini dan menerapkannya secara serentak pada 1 Juli tahun berikutnya. Hal ini juga menandai perubahan kebijakan Bank Sentral Rusia yang sebelumnya keras terhadap aset kripto, kini akan mengizinkan transaksi di bawah kondisi tertentu. Ini akan memberikan dasar hukum bagi investor individu dan institusi untuk melakukan perdagangan aset kripto.

Namun, Bank Sentral Rusia tetap menekankan risiko dari aset kripto dan menyatakan bahwa aset digital serta stablecoin akan diakui sebagai aset uang, tetapi tidak dapat digunakan untuk pembayaran domestik.

Mengklasifikasikan Aturan Pembelian Berdasarkan Tingkat Investor—Individu Hingga 4.000 Dolar

Dalam regulasi baru ini, investor akan dibagi menjadi dua kategori: “investor memenuhi syarat” dan “investor tidak memenuhi syarat”, dengan aturan pembelian yang berbeda untuk masing-masing.

Investor tidak memenuhi syarat (terutama investor individu) akan dikenai batasan ketat dalam pembelian cryptocurrency. Menurut penjelasan Aksakov, jumlah pembelian aset kripto oleh investor individu diperkirakan akan dibatasi hingga 300.000 rubel (sekitar 4.000 dolar AS). Pembatasan ini bertujuan mencegah risiko berlebihan bagi investor kecil.

Di sisi lain, investor memenuhi syarat (seperti investor institusi dan mereka yang memiliki pengetahuan investasi yang cukup) akan dikenai regulasi yang lebih longgar. Mereka harus lulus tes wajib yang memastikan pemahaman risiko sebelum membeli, tetapi setelah lulus, mereka kemungkinan besar dapat membeli hampir semua aset kripto tanpa batas, kecuali aset anonim.

Aset Utama yang Disetujui Otoritas Regulasi Terbatas—BTC, ETH, dan Lainnya

Bank Sentral Rusia menunjukkan bahwa mereka akan secara tegas membatasi daftar aset kripto yang diizinkan untuk umum. Menurut komentar dari pakar hukum yang dikutip media parlemen, bank akan membuat daftar izin transaksi dan memilih 5 hingga 10 cryptocurrency utama.

“Daftar ini pasti akan mencakup Bitcoin (BTC) dan Ethereum (ETH). Mengingat popularitasnya di Rusia, kemungkinan juga akan ditambahkan Solana (SOL) dan TON. Cryptocurrency lain kemungkinan hanya akan tersedia untuk investor terakreditasi,” kata sumber industri.

Sementara itu, aset kripto berbasis privasi seperti Monero (XMR), Zcash (ZEC), dan Dash kemungkinan besar akan dikeluarkan dari daftar pembelian. Bank Sentral Rusia menyatakan bahwa “koin yang menyembunyikan identitas penerima, seperti Monero, Zcash, dan Dash, tidak akan bisa dibeli.” Alasan utamanya adalah kekhawatiran terkait penghindaran pemeriksaan anti-pencucian uang (AML), dan aset yang tidak dapat dilacak dana-nya tidak memenuhi standar AML.

Pelanggaran Transaksi Ilegal Akan Mendapat Sanksi Seperti Pelanggaran Perbankan—Regulasi Penambang Juga Disusun

Kerangka regulasi baru ini juga mencakup langkah penegakan hukum. Duma Negara berencana memberlakukan sanksi setara dengan pelanggaran perbankan terhadap aktivitas perantara ilegal di pasar aset kripto. Dengan demikian, kegiatan perantara cryptocurrency tanpa izin akan dikenai sanksi pidana, administratif, dan fiskal yang berat.

Selain itu, regulasi baru juga akan mengatur penambang aset kripto. Ketua Aksakov menyatakan, “Penambang kemungkinan akan diizinkan untuk beroperasi secara legal sebisa mungkin,” namun ia juga memperingatkan bahwa “akan ada tanggung jawab administratif, fiskal, dan pidana terhadap pelanggaran di pasar ini.”

Imbal Hasil Stablecoin Akan Dibatasi dan Dapat Disetujui Secara Terbatas

Dalam kerangka regulasi ini, ketentuan baru terkait stablecoin juga disusun. Setelah diskusi antara industri perbankan dan platform kripto, para senator menyusun kompromi. Versi terbaru menunjukkan bahwa program imbalan yang tidak meniru bunga deposito bank akan diizinkan secara terbatas. Ketentuan ini memungkinkan program penghasilan bagi pemilik stablecoin beroperasi dalam kerangka tertentu.