Penambahan Mendadak pada RUU ATM Kripto Kentucky Bisa Membuat Hardware Wallets Tidak Legal di Negara Bagian

• Iklan -

Kentucky House Bill 380, yang disahkan dengan skor 85 berbanding 0 oleh DPR negara bagian pada 13 Maret dan saat ini sedang ditinjau oleh Senat, mengandung amendemen terlambat di Bagian 33 **yang dikatakan oleh kritikus yang dipimpin oleh Bitcoin Policy Institute **akan secara efektif melarang dompet perangkat keras yang disimpan sendiri dengan mewajibkan produsen menyediakan mekanisme reset yang secara arsitektural tidak mampu mereka bangun.

Apa yang Sebenarnya Diperlukan oleh Bagian 33

Ketentuan tersebut mewajibkan penyedia dompet perangkat keras untuk menawarkan mekanisme yang memungkinkan pengguna mereset kata sandi, PIN, atau seed phrase mereka, dan memverifikasi identitas pengguna sebelum membantu proses reset tersebut. Dua persyaratan ini tampak sederhana dalam konteks perangkat lunak tradisional. Dalam konteks dompet perangkat keras non-kustodial, mereka secara teknis tidak mungkin dipenuhi tanpa merancang ulang secara fundamental cara kerja perangkat tersebut.

Dompet perangkat keras seperti Ledger dan Trezor dibangun berdasarkan satu prinsip dasar: hanya pengguna yang memegang kunci pribadi dan seed phrase. Produsen tidak memiliki akses ke informasi ini kapan pun setelah perangkat diinisialisasi. Tidak ada server, tidak ada basis data pemulihan, dan tidak ada backdoor yang memungkinkan reset dilakukan. Jaminan keamanan perangkat sepenuhnya bergantung pada arsitektur tersebut. Produsen yang dapat mereset seed phrase pengguna atas permintaan juga adalah produsen yang dapat mengakses dana pengguna.

Untuk mematuhi Bagian 33 sebagaimana tertulis, produsen dompet perangkat keras akan diwajibkan membangun backdoor tersebut. Bitcoin Policy Institute dan kelompok advokasi lainnya menyebutnya sebagai larangan de facto karena persyaratan kepatuhan dan arsitektur keamanan inti produk saling bertentangan.

Konflik dengan Undang-Undang Kentucky Sendiri Tahun 2025

Kontroversi ini diperparah oleh konflik langsung dengan legislasi Kentucky yang sudah ada. House Bill 701, yang diberlakukan pada Maret 2025, secara eksplisit melindungi hak penduduk Kentucky untuk menyimpan aset digital secara mandiri dan mengendalikan kunci pribadi mereka. Undang-undang tersebut disahkan kurang dari dua belas bulan yang lalu. Bagian 33 dari HB 380 secara langsung bertentangan dengan itu.

Dompet perangkat keras yang mengandung backdoor yang dapat diakses produsen bukanlah perangkat penyimpanan sendiri dalam arti yang berarti. Seed phrase, jika dapat dipulihkan oleh pihak ketiga dalam keadaan apa pun, mewakili hubungan kustodial terlepas dari bagaimana perangkat dipasarkan. Menegakkan Bagian 33 sementara HB 701 tetap berlaku menciptakan kontradiksi hukum yang harus diselesaikan oleh Senat Kentucky sebelum pemungutan suara akhir.

Mengapa Ketentuan Ini Ditambahkan dan Apa Tujuan RUU Ini Dirancang

HB 380 awalnya merupakan RUU perlindungan konsumen yang menargetkan kios ATM kripto, bukan dompet perangkat keras. Ketentuan utamanya menetapkan batas transaksi harian sebesar $2.000 untuk operator kios dan memperkenalkan persyaratan lisensi untuk operasinya. AARP Kentucky secara terbuka mendukung ketentuan ini, mengutip kasus di mana lansia kehilangan seluruh tabungan hidup mereka melalui kios tidak terregulasi dalam satu transaksi. RUU ini disahkan dengan suara 85 berbanding 0 di DPR karena langkah perlindungan konsumen tersebut mendapatkan dukungan bipartisan yang luas.

Bagian 33 ditambahkan sebagai amendemen di menit-menit terakhir di lantai. Penyertaan ini tidak mendapatkan perhatian yang sama seperti ketentuan utama selama proses penyusunan. Jalur legislatif yang diambil, ditambahkan terlambat dan disahkan sebagai bagian dari paket dengan dukungan hampir bulat untuk ketentuan yang tidak terkait, adalah alasan utama mengapa Bitcoin Policy Institute dan kelompok advokasi kripto kini menargetkan peninjauan di Senat daripada menganggap RUU ini sudah final.

Nama FBI Sedang Digunakan untuk Menipu Wallet Kripto di Tron – 728 Wallet Sudah Terkena Serangan

Jendela Senat dan Konteks Nasional

HB 380 dirujuk ke Komite Komite Senat pada 16 Maret, tiga hari setelah pemungutan suara di DPR. Per 19 Maret, kelompok advokasi aktif melakukan lobi agar Bagian 33 dihapus sebelum Senat memberikan suara. Karena ketentuan tersebut adalah penambahan terlambat dan bukan bagian dasar dari RUU, menghapusnya tidak merusak kerangka regulasi kios yang dirancang oleh RUU tersebut.

Gambaran regulasi yang lebih luas menambah konteks. Minnesota sedang mempertimbangkan larangan total terhadap ATM kripto daripada batas transaksi, mencerminkan kesulitan yang dihadapi negara bagian dalam menegakkan pembatasan perilaku terhadap operator kios. Pendekatan batas transaksi dan lisensi Kentucky lebih terfokus daripada larangan total, sehingga inti RUU tetap memiliki nilai meskipun Bagian 33 dihapus.

Jika ketentuan dompet perangkat keras ini tetap berlaku, tidak hanya akan mempengaruhi penduduk Kentucky. Produsen dompet perangkat keras yang tidak dapat atau tidak mau membangun mekanisme reset backdoor ke dalam produk mereka akan menghadapi pilihan untuk menarik diri dari pasar Kentucky atau menghadapi risiko hukum. Tidak satu pun dari hasil tersebut mendukung tujuan perlindungan konsumen yang ingin dicapai oleh HB 380.