Penambahan Mendadak pada RUU ATM Kripto Kentucky Bisa Membuat Hardware Wallets Tidak Legal di Negara Bagian

• Iklan -

Rancangan Undang-Undang Kentucky House Bill 380, yang disetujui 85-0 oleh Dewan Perwakilan Negara Bagian pada 13 Maret dan kini sedang ditinjau oleh Senat, mengandung amandemen lantai belakangan di Bagian 33 yang dikritik oleh Institute Kebijakan Bitcoin yang mengatakan bahwa hal itu secara efektif akan melarang dompet perangkat keras penyimpanan mandiri dengan mewajibkan produsen untuk menyediakan mekanisme reset yang secara arsitektur tidak dapat mereka bangun.

Apa yang Sebenarnya Diperlukan oleh Bagian 33

Ketentuan tersebut mengharuskan penyedia dompet perangkat keras untuk menawarkan mekanisme yang memungkinkan pengguna mereset kata sandi, PIN, atau frase benih mereka, dan untuk memverifikasi identitas pengguna sebelum membantu dengan reset semacam itu. Dua persyaratan tersebut tampak sederhana dalam konteks perangkat lunak tradisional. Dalam konteks dompet perangkat keras non-kustodial, mereka secara teknis tidak mungkin dipenuhi tanpa mendesain ulang secara fundamental cara kerja perangkat tersebut.

Dompet perangkat keras seperti Ledger dan Trezor dibangun berdasarkan satu prinsip dasar: hanya pengguna yang memegang kunci privat dan frase benih. Produsen tidak memiliki akses ke informasi ini pada titik manapun setelah perangkat diinisialisasi. Tidak ada server, tidak ada basis data pemulihan, dan tidak ada pintu belakang melalui mana reset dapat difasilitasi. Jaminan keamanan perangkat sepenuhnya bergantung pada arsitektur itu. Produsen yang dapat mereset frase benih pengguna atas permintaan juga merupakan produsen yang dapat mengakses dana pengguna.

Untuk mematuhi Bagian 33 seperti yang tertulis, produsen dompet perangkat keras akan diwajibkan untuk membangun pintu belakang tersebut. Institute Kebijakan Bitcoin dan kelompok advokasi lainnya menyebutnya sebagai larangan de facto karena persyaratan kepatuhan dan arsitektur keamanan inti produk saling bertentangan.

Konflik dengan Undang-Undang Kentucky 2025 Sendiri

Kontroversi ini diperparah oleh konflik langsung dengan undang-undang Kentucky yang ada. Rancangan Undang-Undang 701, yang disahkan pada Maret 2025, secara eksplisit melindungi hak penduduk Kentucky untuk melakukan penyimpanan mandiri aset digital dan mempertahankan kontrol independen atas kunci privat mereka. Undang-undang tersebut disahkan kurang dari dua belas bulan yang lalu. Bagian 33 dari HB 380 secara langsung bertentangan dengannya.

Dompet perangkat keras yang mengandung pintu belakang yang dapat diakses produsen bukanlah perangkat penyimpanan mandiri dalam arti yang berarti. Frase benih, jika dapat dipulihkan oleh pihak ketiga dalam keadaan apapun, mewakili hubungan kustodial terlepas dari bagaimana perangkat tersebut dipasarkan. Menegakkan Bagian 33 sementara HB 701 tetap berlaku menciptakan kontradiksi hukum yang perlu diselesaikan oleh Senat Kentucky sebelum pemungutan suara final.

Mengapa Ketentuan Itu Ditambahkan dan Apa Tujuan Rancangan Undang-Undang Itu

HB 380 berasal sebagai rancangan undang-undang perlindungan konsumen yang menargetkan kios ATM kripto, bukan dompet perangkat keras. Ketentuan utamanya menetapkan batas transaksi harian sebesar $2.000 untuk operator kios dan memperkenalkan persyaratan lisensi untuk operasional mereka. AARP Kentucky secara publik mendukung ketentuan ini, mengutip kasus di mana lansia telah kehilangan seluruh tabungan hidup melalui kios yang tidak diatur dalam satu transaksi. Rancangan undang-undang tersebut disetujui 85-0 di Dewan tepat karena langkah perlindungan konsumen tersebut memiliki dukungan bipartisan yang luas.

Bagian 33 ditambahkan sebagai amandemen lantai menit terakhir. Pemasukkannya tidak mendapatkan perhatian yang sama seperti ketentuan utama selama proses penyusunan. Jalur legislatif yang dilaluinya, ditambahkan terlambat dan disetujui sebagai bagian dari paket dengan dukungan hampir bulat untuk ketentuan yang tidak terkait, adalah tepat mengapa Institute Kebijakan Bitcoin dan kelompok advokasi kripto kini menargetkan tinjauan Senat daripada memperlakukan rancangan undang-undang tersebut sebagai settled.

                Nama FBI Digunakan untuk Menipu Dompet Kripto di Tron – 728 Dompet Telah Terkena Serangan

Jendela Senat dan Konteks Nasional

HB 380 dirujuk ke Komite Senat pada 16 Maret, tiga hari setelah pemungutan suara Dewan. Hingga 19 Maret, kelompok advokasi secara aktif melobi agar Bagian 33 dicabut sebelum Senat memberikan suara. Karena ketentuan tersebut adalah tambahan terlambat dan bukan elemen fundamental dari rancangan undang-undang, menghapusnya tidak merusak kerangka regulasi kios yang dirancang oleh rancangan undang-undang tersebut.

Gambaran regulasi yang lebih luas menambah konteks. Minnesota sedang mempertimbangkan larangan total pada ATM kripto daripada batas transaksi, mencerminkan kesulitan yang dihadapi negara bagian saat mencoba menerapkan pembatasan perilaku pada operator kios. Pendekatan batas transaksi dan lisensi Kentucky lebih terfokus dibandingkan larangan umum, yang memberi nilai terus-menerus pada rancangan undang-undang inti tersebut meskipun Bagian 33 dihapus.

Ketentuan dompet perangkat keras, jika tetap ada dalam undang-undang, tidak hanya akan mempengaruhi penduduk Kentucky. Produsen dompet perangkat keras yang tidak dapat atau tidak mau membangun mekanisme reset pintu belakang ke dalam produk mereka akan menghadapi pilihan antara menarik diri dari pasar Kentucky atau menghadapi risiko hukum. Tidak ada hasil yang melayani tujuan perlindungan konsumen yang dirancang untuk dicapai oleh HB 380.