Sertifikasi bank Coinbase: Persetujuan bersyarat OCC menimbulkan reaksi keras dari ICBA

Langkah terbaru regulator AS menuju izin pendirian bank untuk Coinbase sedang menuai kritik tajam dari kelompok perbankan tradisional, bahkan ketika bursa tersebut menatap layanan baru.

Lampu hijau bersyarat OCC untuk bank trust Coinbase

Kantor Pengawas Mata Uang AS (OCC) telah memberikan persetujuan bersyarat kepada Coinbase (COIN) untuk mendirikan piagam bank trust nasional. Persetujuan sementara ini akan menempatkan bursa kripto tersebut dalam kelompok kecil yang hanya berisi lima perusahaan aset digital, termasuk Ripple dan Circle, yang telah menerima persetujuan awal serupa dari lembaga tersebut.

Jika piagam tersebut akhirnya dimuktamadkan, Coinbase akan dapat memperluas layanan penitipan kripto yang sudah ada. Perusahaan kemudian bisa menawarkan produk pembayaran dan infrastruktur tambahan di bawah pengawasan federal langsung, kata Paul Grewal, chief legal officer Coinbase, kepada CNBC. Namun, potensi perluasan tersebut sudah menghadapi perlawanan terorganisasi dari bank komunitas.

Coinbase menargetkan pembayaran AS yang diperluas dan infrastruktur

Dalam wawancaranya, Grewal berargumen bahwa keputusan OCC membuka jalan bagi Coinbase untuk mengembangkan beragam layanan yang lebih luas di AS, terutama dalam pembayaran. Ia mengatakan persetujuan tersebut memungkinkan bursa untuk bekerja sama dengan regulator pada generasi baru penawaran yang berfokus pada pembayaran.

Menurut Grewal, persetujuan bersyarat untuk piagam bank Coinbase berarti bahwa, dalam jangka panjang, perusahaan dapat mengeksplorasi penawaran tidak hanya produk penitipan, tetapi juga produk infrastruktur lainnya. Selain itu, ia menekankan bahwa fokusnya khususnya pada pembayaran yang dapat memperluas dan memperpanjang pembayaran kripto ke arah baru di seluruh pasar AS.

ICBA menyerang keputusan OCC dan menyorot celah regulasi

Langkah ini telah membangkitkan kembali kekhawatiran regulasi perbankan yang sudah lama dari institusi-institusi tradisional. Independent Community Bankers of America (ICBA) merespons dengan surat terperinci yang menentang persetujuan bersyarat OCC terhadap Coinbase National Trust Co., anak usaha yang disebut dalam dokumen permohonan piagam. Namun, yang disebutkan, OCC belum memberikan persetujuan penuh.

Rebeca Romero Rainey, presiden dan CEO ICBA, menilai persetujuan itu “sebuah kesalahan besar” yang menurutnya akan membahayakan konsumen AS. Surat ICBA menuduh bahwa permohonan Coinbase memiliki kekurangan signifikan, termasuk pengendalian risiko yang tidak memadai, prospek profitabilitas yang tidak jelas, serta risiko penyelesaian yang belum tuntas yang bisa muncul selama peristiwa tekanan.

Kelompok perdagangan itu juga berpendapat bahwa pengajuan tersebut gagal memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh National Bank Act dan peraturan OCC sendiri. Selain itu, ia mengklaim bahwa celah-celah ini menunjukkan mengapa regulator harus menerapkan standar yang konsisten baik pada bank tradisional maupun perusahaan aset digital yang sedang berkembang.

Bank komunitas menantang kerangka piagam OCC

ICBA memperingatkan bahwa masuknya permohonan piagam dari entitas non-bank menunjukkan banyak perusahaan mencari manfaat dari piagam bank federal tanpa sepenuhnya tunduk pada perlindungan yang biasa. Ini mencakup kerangka modal, likuiditas, dan pengawasan yang berlaku bagi bank konvensional. Namun, bank-bank komunitas mengatakan hal ini menciptakan medan yang tidak rata.

Menurut ICBA, dinamika tersebut dapat melemahkan perlindungan konsumen dan mengancam stabilitas sistem keuangan secara lebih luas. Kelompok itu juga menargetkan peraturan akhir OCC tentang pembentukan piagam bank trust nasional, dengan berargumen bahwa kerangka tersebut perlu dirombak untuk mencerminkan cakupan penuh risiko yang terkait dengan aktivitas terkait kripto.

Asosiasi perdagangan tersebut secara khusus keberatan terhadap rencana OCC untuk memberikan piagam bank trust nasional yang tidak diasuransikan, yang dapat menjalankan bisnis terkait kripto non-fidusia tanpa tunduk pada Bank Holding Company Act atau persyaratan kehati-hatian yang berlaku bagi institusi yang diasuransikan FDIC. Selain itu, ICBA mengatakan pendekatan ini dapat memungkinkan operasi yang kompleks untuk berkembang di luar rezim pengawasan yang mapan.

ICBA mendesak OCC untuk menarik atau merevisi aturan piagam

Dalam suratnya, ICBA mengulang seruan agar OCC menarik aturan yang berlaku saat ini atau menerbitkan proposal revisi yang lebih selaras dengan kewenangan hukum yang dimiliki lembaga tersebut serta preseden hukum yang telah lama ada. Kelompok bankir komunitas independen menekankan bahwa institusi trust nasional tidak boleh digunakan sebagai jalan pintas untuk menghindari kerangka regulasi penuh yang berlaku bagi bank tradisional.

ICBA juga berargumen bahwa OCC seharusnya melakukan peninjauan yang lebih luas mengenai bagaimana kebijakan piagamnya bersinggungan dengan model bisnis perusahaan aset digital yang sedang berkembang. Meski demikian, ia menandakan kesediaan untuk berdiskusi dengan regulator mengenai pagar pembatas yang lebih jelas yang menyeimbangkan inovasi dengan perlindungan konsumen dan stabilitas sistemik.

Reaksi pasar dan prospek untuk Coinbase

Meski OCC memberikan persetujuan bersyarat dan terjadi penolakan kebijakan, saham Coinbase yang diperdagangkan dengan kode COIN menunjukkan sedikit reaksi segera. Pada saat tulisan ini dibuat, COIN diperdagangkan di $171 dan mengalami perubahan yang kecil atau bahkan tidak ada dibandingkan sesi perdagangan hari Rabu.

Ke depan, pertanyaan kunci bagi Coinbase adalah seberapa cepat ia dapat beralih dari status bersyarat menjadi piagam yang telah dimuktamadkan sambil menanggapi kekhawatiran regulasi seputar produk pembayaran Coinbase dan layanan lainnya. Hasilnya akan menentukan seberapa jauh perusahaan dapat mendorong ekspansi ke pembayaran dan infrastruktur AS di bawah pengawasan federal.

Sebagai ringkasan, persetujuan bersyarat OCC telah membuka babak baru yang berpotensi untuk perluasan Coinbase yang diawasi, tetapi penentangan kuat dari ICBA dan suara perbankan lainnya memastikan bahwa jalan menuju piagam bank trust nasional sepenuhnya akan tetap menjadi perhatian ketat di seluruh Washington dan Wall Street.