#SECAndCFTCNewGuidelines 2026年3月17日,美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)发布了一份具有里程碑意义的68页联合解释性发布(第33-11412号),从根本上改写了美国加密货币监管格局。这标志着从"执法监管"向结构化的分类框架的转变。
以下是新指南的详细分析:
1. 五类分类法
两个机构将所有数字资产分为五个不同的类别,以澄清各机构的管辖权:
数字商品:价值来自程序化运营和供求关系而非管理努力的资产。该类别明确命名了16个资产,包括比特币(BTC)、以太坊(ETH)、Solana(SOL)、XRP、卡尔达诺(ADA),甚至包括高活跃度代币如狗狗币(DOGE)。
数字收藏品:用于数字所有权的非同质化资产(NFT)。
数字工具:在网络内用于特定功能用途的代币(例如燃气费)。
稳定币:主要根据GENIUS法案框架监管;其他的逐案审查。
数字证券:符合豪威测试(以普通企业投资金钱,期望从他人努力中获利)的资产。
2. "附加与分离"学说
这是一个解决代币生命周期的新型法律框架。它明确指出:
资产不是"生来就是"证券。只有当资产作为投资合同的一部分被提供或出售时,才受证券法约束。
一旦网络变得足够功能化和去中心化,代币可以"分离"其证券身份,转变为数字商品。
3. 网络活动全面豁免
该指南为几项核心区块链操作提供了安全港,声明它们不是