كيف تعيد المعادن النادرة في البرازيل تشكيل ديناميات التجارة العالمية

مع تصاعد التوترات التجارية بين واشنطن وبكين، تتجه الأنظار نحو لاعب غير متوقع في منافسة المعادن الحيوية: البرازيل. الدولة الأمريكية الجنوبية، التي تمتلك ثاني أكبر احتياطيات من العناصر الأرضية النادرة في العالم وفقًا للمسح الجيولوجي الأمريكي، تظهر كأصل استراتيجي في الجهود لإعادة تشكيل سلاسل الإمداد العالمية بعيدًا عن الهيمنة الصينية. تعكس المناقشات المبكرة بين الولايات المتحدة والبرازيل حول شراكات المعادن النادرة تحولًا أوسع في نهج القوى الغربية تجاه أمن الموارد.

قبضة الصين على سلاسل الإمداد العالمية

يعود الطابع العاجل وراء هذه المفاوضات التجارية إلى حقيقة سوقية أساسية: تسيطر الصين على حوالي 60 في المئة من تعدين العناصر الأرضية النادرة عالميًا وأكثر من 90 في المئة من عمليات المعالجة. أصبح هذا التركيز المفرط نقطة ضعف حرجة عندما فرضت بكين قيودًا على الصادرات ردًا على الرسوم الجمركية التجارية الأخيرة، مما دفع الحكومات الغربية إلى تسريع بحثها عن مصادر بديلة.

لقد تحركت الولايات المتحدة بسرعة بالفعل لتأمين اتفاقيات معادن حيوية مع دول تشمل أستراليا وجمهورية الكونغو الديمقراطية. ومع ذلك، تمثل البرازيل فرصة واعدة بشكل خاص نظرًا لاحتياطياتها الضخمة غير المستغلة، على الرغم من الإنتاج والبنية التحتية الحالية المحدودة للمعالجة في البلاد.

سباق واشنطن وبروكسل على الموارد الاستراتيجية للبرازيل

ارتفعت درجة الحرارة الدبلوماسية حول المعادن النادرة في البرازيل بشكل كبير في الأشهر الأخيرة. عقب تحسن العلاقات بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، بدأت واشنطن في تقييم هياكل التعاون المحتملة بشكل سري. تواصل غابرييل إسكوبار، القائم بأعمال السفارة الأمريكية في البرازيل، مباشرة مع إبرام، جمعية التعدين في البلاد، وأطراف القطاع حول التعاون المحتمل في المعادن النادرة. في الوقت نفسه، أطلقت وزارات التجارة الأمريكية والبرازيلية مناقشات تمهيدية حول التعاون في المعادن الحيوية.

كما أن بروكسل لا تجلس مكتوفة الأيدي. خلال زيارة حديثة إلى ريو دي جانيرو، أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين أن الاتحاد الأوروبي يسعى إلى اتفاقية معادن خام حيوية مع البرازيل تشمل الليثيوم والنيكل والعناصر الأرضية النادرة — وهي خطوة وُصفت بأنها ضرورية للاستقلالية الاستراتيجية الأوروبية ردًا على التوترات بين الولايات المتحدة والصين.

يرى المحللون السياسيون أن الظروف مواتية للتقدم. يتوقع كريستوفر غارمان من مجموعة يوراسيا احتمال حوالي 75 في المئة بحدوث نوع من الاتفاق بحلول الربع الأول من العام، مما يشير إلى أن العديد من الجهات ترى في البرازيل مركزًا لاستراتيجياتها التجارية.

من الطموح إلى الواقع: العقبات التي تواجه البرازيل

على الرغم من ثروتها من الموارد، تواجه قطاع المعادن النادرة في البرازيل عقبات كبيرة قد تعقد هذه المفاوضات التجارية الطموحة. منجم سيرافيردي، وهو المنجم الوحيد الذي يعمل حاليًا على المعادن النادرة في البرازيل، استغرق 15 عامًا للوصول إلى الإنتاج التجاري — وهو جدول زمني يبرز تعقيد القطاع. حصل المنجم في أغسطس من العام الماضي على حزمة تمويل بقيمة 465 مليون دولار من المؤسسة الأمريكية للتنمية الدولية، مما يوضح كثافة رأس المال واستعداد المؤسسات الغربية لدعم المشاريع.

إلى جانب التمويل، يواجه المطورون البرازيليون تأخيرات تنظيمية، وضعف في الخرائط الجيولوجية، وعقبات في التصاريح التي أبطأت تاريخيًا تطوير المشاريع. تعني هذه التحديات الهيكلية أنه حتى مع الالتزام السياسي بتوسيع تجارة المعادن النادرة، فإن تسليم الأحجام في أوقات تنافسية سيظل صعبًا.

الزخم التجاري يتصاعد وسط التحولات الدبلوماسية

على الرغم من هذه القيود، يتسارع الاهتمام التجاري حول إمكانية التحول السياسي. يواصل المطور المدرج في أستراليا فيريديز ماينينغ وميتالز السعي لعقود شراء مع عملاء محتملين في الولايات المتحدة وأوروبا لمواد من مشروعه كولوسس المقترح في ولاية ميناس جيرايس بالبرازيل. قال كلاوس بيترسن، مدير الشركة في البرازيل، إن الاستراتيجية تركز على تأمين عدة التزامات إمداد طويلة الأمد مع سعي المشترين الغربيين لتنويع مصادرهم بعيدًا عن الصين.

يزداد السياسيون البرازيليون اعتقادًا بأن المعادن النادرة تمثل فرصة اقتصادية وأداة لإعادة ضبط العلاقات الدبلوماسية مع واشنطن. كانت التوترات حول الرسوم الجمركية الأمريكية والعقوبات المتعلقة بمحاكمة الرئيس البرازيلي السابق جايير بولسونارو قد أضعفت العلاقات، لكن التراجعات الأخيرة في الرسوم على المنتجات الغذائية البرازيلية وإعادة فتح محادثات تجارية أوسع تشير إلى تحسن الظروف.

التنقل في التعقيدات الجيوسياسية

لا تزال مشكلة مهمة هي الانتقاد العلني للبرازيل للإجراءات الأمريكية الأخيرة في فنزويلا، وهي قضية قد تبطئ المفاوضات نظريًا. ومع ذلك، يقدر معظم المحللين أن مثل هذه النقاط التوتر، رغم احتمال أن تكون مثيرة للجدل، من غير المرجح أن تعرقل الحوار التجاري الأوسع نظرًا للمصالح الاستراتيجية المشتركة في تحدي السيطرة السوقية الصينية على المعادن الحيوية.

تشير تقارب مبادرات التجارة بين الولايات المتحدة والبرازيل، والمنافسة الأوروبية، والاستعداد التجاري إلى أن التعاون في المعادن النادرة قد يصبح سمة مميزة للمشهد الجيوسياسي والاقتصادي لعام 2026. بالنسبة للبرازيل، يكمن التحدي في ترجمة الاهتمام الدبلوماسي إلى قدرة تشغيلية — وللحكومات الغربية، سيكون الاختبار هو ما إذا كان التنويع الاستراتيجي يمكن أن يقلل فعلاً من اعتمادها على بنية المعادن الحيوية في بكين.