Administrasi Trump menyebut pergeseran kebijakan perubahan iklimnya sebagai ‘aksi deregulasi terbesar’ dalam sejarah—tetapi para ahli mengatakan dampaknya akan terbatas

Administrasi Trump sedang membingkai keputusannya untuk mencabut temuan hukum penting yang digunakan untuk regulasi emisi gas rumah kaca—untuk segala hal mulai dari mobil hingga pembangkit listrik—sebagai “aksi deregulasi terbesar dalam sejarah Amerika.” Dan memang ini merupakan perubahan kebijakan yang besar—namun implikasi praktisnya tidak akan banyak berubah untuk operasi jangka pendek sektor energi dan otomotif, kata para pakar hukum dan analis industri dari berbagai spektrum ideologi.

Video Rekomendasi

Meskipun pencabutan temuan bahaya dari Badan Perlindungan Lingkungan (EPA) tahun 2009 tentang perubahan iklim mungkin membantu memperpanjang umur pembangkit listrik batu bara yang ada dan kendaraan bermotor dengan mesin pembakaran internal, regulasi yang ada sebagian besar tetap utuh karena industri terus bergerak menuju teknologi yang lebih aman dan bersih secara keseluruhan, kata mereka. Dan tidak ada yang membangun pembangkit listrik batu bara baru.

“Kami tidak memiliki sekelompok orang gemuk yang memakai fedora duduk-duduk sambil berkata, ‘Saya tidak sabar menunggu temuan bahaya dicabut, agar saya bisa menaikkan CO₂ sepenuhnya,’” kata Eric Groten, mitra senior untuk hukum lingkungan dan sumber daya alam di Vinson & Elkins, yang mewakili klien energi. “Gagasan bahwa tiba-tiba kita akan memiliki kekuasaan tanpa regulasi adalah ketakutan palsu. Kami akan membongkar sangat sedikit dari yang sudah diterapkan.” Groten juga mengatakan bahwa pencabutan tersebut akan mencegah “regulasi berlebihan yang tidak rasional” di bawah pemerintahan Demokrat.

EPA akan mengeluarkan pencabutan tersebut pada 12 Februari untuk mencabut temuan ilmiah dari pemerintahan Obama yang menyatakan bahwa emisi gas rumah kaca utama—termasuk karbon dioksida dan metana—berkontribusi terhadap perubahan iklim dan hasil kesehatan serta kesejahteraan masyarakat yang negatif. Temuan ini, yang muncul setelah putusan Mahkamah Agung yang sempit bahwa emisi gas rumah kaca dari bahan bakar fosil adalah polutan udara berdasarkan Clean Air Act, telah digunakan sebagai dasar sebagian besar regulasi emisi udara dan knalpot kendaraan sejak saat itu.

Pencabutan ini akan mempengaruhi aturan yang sudah diajukan dan terikat dalam litigasi serta menyulitkan pemerintahan Demokrat di masa depan untuk menerapkan aturan baru, kata para pakar hukum. Ekspektasi adalah pencabutan ini akan langsung dipersengketakan di pengadilan dan berujung ke Mahkamah Agung—kemungkinan tidak sebelum 2028—setelah melalui pengadilan distrik dan banding federal.

“Saya tidak bisa membayangkan langkah yang lebih ceroboh dan pandang pendek dari EPA,” kata Basil Seggos, mitra di Foley Hoag dan mantan komisaris Departemen Konservasi Lingkungan Negara Bagian New York. Tetapi meskipun langkah ini penting, Seggos mengatakan, tantangan hukum dan perkembangan teknologi industri akan memiliki “efek meredam terhadap hasilnya.”

“Mengingat betapa agresifnya dunia bergerak menuju elektrifikasi dan lebih banyak pilihan kendaraan serta emisi dari sumber pembangkit listrik, akan ada ketahanan di pasar untuk membantu kita mencapai titik kejernihan berikutnya,” kata Seggos.

Dan pencabutan ini sedikit mempengaruhi keputusan EPA tahun lalu di bawah Trump untuk secara dramatis mengurangi penegakan regulasi emisi industri. “Sementara itu, EPA tidak melakukan apa-apa terhadap gas rumah kaca, dan ini adalah sinyal bahwa mereka bermaksud menghancurkan dasar dari seluruh bangunan ini,” kata Seggos.

Dan Romito, direktur pelaksana yang mengawasi konsultasi keberlanjutan dan advokasi di Pickering Energy Partners, sebagian besar sepakat dengan penilaian tersebut tentang penegakan—atau ketidakhadiran sama sekali.

“Lelucon yang sering terdengar adalah apa yang akan dilakukan EPA? Jawabannya adalah tidak melakukan apa-apa,” kata Romito.

Perubahan politik

Sektor minyak dan gas ingin menghindari fluktuasi regulasi yang bisa terjadi setiap empat tahun, dan perusahaan kemungkinan tidak akan mengubah jalur mereka yang stabil menuju pengurangan emisi—sementara tetap fokus pada ekstraksi dan pembakaran bahan bakar fosil, kata Romito. Industri ini juga telah mencapai kemajuan besar dalam membatasi pembakaran dan pelepasan metana yang dulu menjadi masalah besar satu dekade lalu.

“Saya rasa ini tidak terlalu besar,” kata Romito. “Perusahaan ingin tetap seimmune mungkin dari fluktuasi politik. Mereka tidak akan melakukan perubahan besar karena ini. Mereka akan mempertahankan jalur mereka terlepas dari keinginan politik.”

Industri-industri ini mengambil pendekatan menunggu dan melihat karena mereka tahu akan ada pertempuran di pengadilan, tambahnya. Perusahaan yang paling rajin dalam pelacakan dan pengurangan emisi akan terus melakukannya, dan yang melakukan seminimal mungkin kemungkinan akan tetap di jalur itu.

Bagi eksportir minyak dan gas, mereka tetap harus mengikuti pedoman regulasi yang lebih ketat untuk memenuhi persyaratan pelaporan dari negara-negara pengimpor di Eropa dan Asia, kata Romito. Dan para pemegang saham akan selalu memiliki kata akhir tentang arah perusahaan. “Tidak ada yang lebih keras dan lebih berpengaruh daripada pasar modal. Jika investor Anda ingin Anda melakukan sesuatu, Anda kemungkinan besar harus melakukannya.”

Hak-hak negara bagian dan tren kekuasaan

Pendekatan administrasi Trump mungkin memiliki efek tak terduga, kata Seggos, menunjukkan bahwa rollback di tingkat federal secara tidak langsung “akan mengembalikan fokus secara langsung ke negara bagian. Saya rasa EPA sangat pendek pandang dalam hal ini.”

California dan negara bagian lain yang condong ke kiri diperkirakan akan turun tangan dan membantu mengisi kekosongan regulasi, dengan standar emisi udara dan otomotif. Sebagian besar industri otomotif nasional sudah mengikuti standar emisi kendaraan yang ditetapkan oleh California, meskipun administrasi Trump menentangnya.

“Ini jauh lebih sedikit dari apa yang dilakukan pemerintah pusat, dan jauh lebih banyak dari arah mana permainan ini akan menuju di tingkat negara bagian,” kata Romito.

Industri minyak dan gas serta Partai Republik berpendapat bahwa pemerintahan Obama mengambil putusan Mahkamah Agung dan temuan perubahan iklim yang diduga samar untuk memperketat standar emisi knalpot dan kemudian memperluas temuan tersebut ke semua emisi gas rumah kaca—“untuk tujuan yang sangat sengaja untuk melepaskan badai regulasi di bawah Clean Air Act,” seperti yang dikatakan Groten.

Selama masa pemerintahannya, Obama sering dikritik sebagai “memilih pemenang dan pecundang” untuk menguntungkan energi angin dan surya serta menghukum batu bara, bahan bakar fosil yang paling banyak digunakan dan tercemar.

Sekarang, pencabutan temuan bahaya ini diperkirakan akan menguntungkan sektor batu bara yang sedang berjuang secara ekonomi. Pada tahun 2000, batu bara menyumbang lebih dari 50% dari pembangkitan listrik di AS, dan saat ini turun menjadi kurang dari 17%. Pembangkit listrik berbahan gas alam memimpin, dengan sedikit lebih dari 40% dari total pembangkitan listrik di AS.

Trump kini secara terbuka mendorong pemenang dan pecundang sendiri, melawan izin dan perluasan energi angin dan surya sambil mendorong subsidi lebih banyak ke industri batu bara.

Pada 11 Februari, Trump memerintahkan Departemen Pertahanan untuk menandatangani kontrak listrik dengan pembangkit batu bara, sekaligus mengotorisasi lebih dari 525 juta dolar dana federal untuk ekspansi dan peningkatan pembangkit batu bara.

Industri batu bara memberikan Trump “Penghargaan Juara Batu Bara Tanpa Tanding” yang pertama, contoh lain dari penghargaan atau hadiah baru yang dibuat untuk menghormati Presiden yang sedang menjabat.

Terlepas dari penghargaan tersebut, pencabutan EPA menetapkan preseden berbahaya, kata Environmental Defense Fund.

“Tindakan ini hanya akan menyebabkan lebih banyak polusi, dan itu akan menyebabkan biaya yang lebih tinggi serta kerugian nyata bagi keluarga Amerika,” kata Presiden EDF Fred Krupp. “Bukti—dan pengalaman nyata dari begitu banyak orang Amerika—memberitahu kita bahwa kesehatan kita akan menderita.”

**Bergabunglah dengan kami di Fortune Workplace Innovation Summit **19–20 Mei 2026, di Atlanta. Era baru inovasi tempat kerja telah tiba—dan buku panduan lama sedang ditulis ulang. Dalam acara eksklusif yang penuh energi ini, para pemimpin paling inovatif di dunia akan berkumpul untuk menjelajahi bagaimana AI, manusia, dan strategi bersatu kembali untuk mendefinisikan, lagi, masa depan pekerjaan. Daftar sekarang.