Badan Statistik Nasional: Sinyal kestabilan yang jelas pada dua bulan pertama, pemulihan industri yang stabil pada tahun 2026

Tanya AI · Bagaimana kebijakan dapat membantu menstabilkan dan memulihkan pasar properti?

Pada 16 Maret, Badan Statistik Nasional merilis data makroekonomi dan properti untuk Januari–Februari 2026.

Untuk industri properti, akibat basis tahun sebelumnya yang tinggi, skala penjualan dan pembangunan baru terus menurun, namun juga secara bersamaan menampilkan sinyal positif: kenaikan luas area yang masih tersedia untuk dijual mencapai titik terendah dalam empat tahun, dan rasio penjualan saat pembangunan berjalan kembali menurun.

Dalam Laporan Kerja Pemerintah pada dua sesi (lianghui), disebutkan bahwa pada 2026, akan semakin difokuskan untuk menstabilkan pasar properti, dengan kebijakan sesuai kota (因城施策) untuk mengendalikan penambahan (增量), mengurangi persediaan (去库存), serta menyediakan pasokan yang lebih baik (优供给). Dalam naskah Rencana Pembangunan “Rencana Lima Tahun ke-15 dan lima tahun berikutnya” (“十五五”), “secara penuh melepaskan potensi permintaan perumahan yang bersifat wajib dan yang ditingkatkan kualitasnya” dimasukkan ke dalam bab “secara besar mendorong konsumsi”; serta diajukan untuk mengoptimalkan pasokan perumahan yang dijamin, memperkuat jaminan perumahan bagi keluarga berpenghasilan rendah di perkotaan yang mengalami kesulitan perumahan, agar lebih baik memenuhi kebutuhan perumahan dasar bagi kelompok pekerja bergaji yang menghadapi kesulitan perumahan namun pendapatannya tidak tinggi, serta secara bertahap menyelesaikan masalah perumahan yang bersifat sementara bagi kelompok seperti penduduk kota baru (new citizens) dan kaum muda.

Diperkirakan pada 2026, sisi permintaan industri akan menerima lebih banyak dorongan kebijakan dari sisi kebijakan, sehingga berpotensi menghadirkan lebih banyak kebijakan yang lebih terasa dampaknya seperti pengurangan pajak dan biaya serta insentif pembelian rumah; dan perumahan yang dijamin akan menjadi pilar penting untuk memperkuat kepastian pengembangan yang berfokus pada sisi permintaan industri.

Sejalan dengan ekspektasi pelaku industri, karena basis awal tahun sebelumnya yang tinggi, pada awal 2026 penjualan rumah baru secara year-on-year terus mengalami penurunan.

Badan Statistik Nasional menunjukkan bahwa pada Januari–Februari 2026, luas transaksi rumah komersial baru mencapai 92,93 juta meter persegi, turun 13,5% year-on-year; penurunan secara year-on-year pada bulan tunggal menyempit sebesar 1,3 poin persentase dibanding Desember 2025; nilai transaksi rumah komersial pada Januari–Februari mencapai 818,6 miliar yuan, turun 20% year-on-year, dan penurunan tersebut menyempit 4 poin persentase dibanding Desember 2025.

Dari sisi dana yang benar-benar masuk pada pengembang, pinjaman hipotek individu sebesar 112,8 miliar yuan, turun 41,9% year-on-year. Laju pertumbuhan persediaan (inventory) year-on-year mendekati nol. Pada akhir Februari, luas yang masih tersedia untuk dijual sebesar 0,8 miliar meter persegi, naik 0,1%, yaitu kenaikan year-on-year terkecil sejak tahun 2022.

Laporan Kerja Pemerintah pada dua sesi menyebutkan bahwa pada 2026, pemerintah akan semakin memfokuskan upaya untuk menstabilkan pasar properti, dan pada awal tahun juga beberapa daerah secara aktif mendorong kebijakan baru untuk menstabilkan pasar, seperti Shenzhen: rumah hunian untuk kebutuhan tinggal (安居房) dapat dibeli tanpa perlu masuk daftar tunggu; Hohhot (呼和浩特): subsidi untuk pembelian rumah baru sebesar total 2%, maksimum 50.000 yuan; Shanghai: memulai pengambilalihan rumah sekunder untuk digunakan sebagai sewa perumahan yang dijamin (保障性租赁住房) dan sejenisnya.

Sebagai contoh kebijakan baru setelah Festival Musim Semi di Shanghai, kebijakan tersebut mencakup pelonggaran pembatasan pembelian (限购), optimalisasi dana provident housing (公积金), pengurangan pajak properti (房产税) dan berbagai aspek lainnya. Bagi warga non-Shanghai, asuransi sosial yang sudah penuh satu tahun sudah dapat membeli rumah, dan pemegang kartu izin tinggal (居住证) yang sudah 5 tahun juga dapat membeli rumah; secara signifikan melonggarkan kebijakan pembatasan pembelian rumah. Setelah penyesuaian kebijakan, panasnya pasar rumah baru di Shanghai kembali meningkat. Pada minggu pertama Maret 2026, penandatanganan online rumah baru Shanghai (网签) lebih dari 2300 unit. Dengan adanya basis tinggi awal Maret 2025, bahkan tetap tumbuh 10% year-on-year.

Dalam kondisi arah penyesuaian yang dinyatakan dengan jelas pada sisi kebijakan tingkat pusat, serta pengumpulan faktor untuk menstabilkan pasar yang terus berlanjut di tingkat daerah, proyeksi tren transaksi rumah baru pada 2026 diharapkan dapat semakin mempercepat stabilisasi.

Badan Statistik Nasional menunjukkan bahwa pada Januari–Februari 2026, luas pekerjaan konstruksi perumahan milik perusahaan pengembang properti sebesar 5,35 miliar meter persegi, turun 11,7% year-on-year. Di antaranya, luas konstruksi perumahan (rumah tinggal) sebesar 3,71 miliar meter persegi, turun 11,9%. Luas pembangunan baru perumahan sebesar 50,84 juta meter persegi, turun 23,1%. Di antaranya, luas pembangunan baru perumahan sebesar 36,95 juta meter persegi, turun 23,3%.

Pada periode yang sama, skala pembangunan baru perumahan adalah 54,7% dari skala penjualan rumah baru, mencatat rekor terendah dalam sejarah. Meski pada awal tahun skala penjualan rumah baru masih turun year-on-year, tekanan persediaan industri terus mereda, dan situasi hubungan pasokan-permintaan menunjukkan tren perbaikan yang dipercepat. Dengan mengacu pada persyaratan Dokumen Nomor 38 yang dirilis oleh Kementerian Sumber Daya Alam pada awal tahun, lahan pembangunan perkotaan baru pada prinsipnya tidak digunakan untuk pengembangan komersial properti; diperkirakan selama tahun berjalan skala pembangunan baru akan terus berada di bawah skala penjualan rumah baru, sehingga mendorong langkah pengurangan persediaan industri untuk terus bergerak maju dan semakin dipercepat.

Pada Januari–Februari 2026, luas penyelesaian (竣工) rumah di seluruh negeri sebesar 63,2 juta meter persegi, turun 27,9%. Di antaranya, luas penyelesaian rumah tinggal sebesar 46,25 juta meter persegi, turun 26,9%, dan penurunan tersebut melebar 9,8 poin persentase dibanding seluruh tahun 2025. Dari sisi kebijakan, Laporan Kerja Pemerintah tahun 2026 mengusulkan agar peran skema daftar putih “menjamin penyerahan rumah” (保交房) terus dimaksimalkan, untuk mencegah risiko wanprestasi utang; naskah “Rencana Lima Tahun ke-15 dan lima tahun berikutnya” secara jelas menyebutkan bahwa sistem dasar seperti pengembangan, pembiayaan, penjualan properti komersial akan terus disempurnakan. Dalam konteks penyempurnaan sistem industri dan dukungan yang diperkuat melalui skema daftar putih, diperkirakan pada 2026 luas penyelesaian rumah nasional akan menyesuaikan bersama dengan penjualan rumah baru dan pembangunan baru, serta mempercepat konvergensi menuju titik keseimbangan skala yang baru.

Badan Statistik Nasional menunjukkan bahwa pada Januari–Februari 2026, investasi pengembangan properti nasional sebesar 961,2 miliar yuan, turun 11,1% year-on-year, dengan penurunan menyempit 6,1 poin persentase dibanding seluruh tahun 2025.

Pada periode tersebut, skala investasi pengembangan properti sekitar 17,4% lebih tinggi dibanding transaksi rumah baru; terutama karena kebijakan menstabilkan pasar yang terus digencarkan di berbagai daerah dan kepercayaan perusahaan yang secara bertahap pulih, sehingga pada awal tahun proyek-proyek utama dapat terus didorong secara stabil dan tanah hunian berkualitas dapat dilepas dengan tingkat panas yang tinggi secara lancar.

Sebagai contoh, untuk lahan tahap pertama Gedung Ma (马场) di Guangzhou: lahan tersebut melalui 243 putaran lelang kompetitif, dengan total harga 23,6 miliar yuan, tingkat kenaikan (溢价率) 26,7%, dan berhasil memenuhi ekspektasi pelepasan tanah Guangzhou “berangkat lebih dahulu, menang di pembuka”.

Pada 2026, diperkirakan industri properti akan melakukan pemulihan secara bertahap, dan terus menstabil.

Dari sisi kebijakan, pemerintah pusat dan daerah akan terus mengerahkan upaya untuk menstabilkan pasar, melalui penerapan kebijakan sesuai kota, optimalisasi pasokan perumahan yang dijamin, penurunan biaya pembelian rumah, dan langkah-langkah lain untuk melepaskan permintaan perumahan.

Dalam konteks ini, diperkirakan penjualan rumah baru dapat semakin dipercepat untuk stabil pada paruh kedua tahun, sementara sisi permintaan akan terus memperoleh dukungan kebijakan yang menguntungkan. Skala pembangunan baru akan dipertahankan pada level rendah yang rasional; dengan menyeimbangkan pengurangan persediaan dan penambahan pasokan berkualitas yang baru, sehingga mendorong penurunan luas yang masih tersedia untuk dijual pada basis year-on-year. Berkat keunggulan suku bunga dalam lingkungan pembiayaan yang longgar dan perbaikan hubungan pasokan-permintaan, level harga rumah akan semakin menstabil.

Pada saat yang sama, skala investasi pengembangan akan kembali lebih rendah dibanding transaksi rumah baru. “arus kas” industri akan tetap tumbuh positif, mendorong kepercayaan di sisi pasokan untuk perlahan pulih, dan secara keseluruhan bergerak menuju pola perkembangan baru yang lebih stabil dan sehat.