Chủ tịch Ủy ban Thượng viện thúc đẩy dự luật cấu trúc thị trường Crypto, khung quản lý ngân hàng trở thành tâm điểm

Mỹ tham khảo viện đã đón nhận cơ hội trong cuộc chiến dài hạn về quản lý ngành tiền điện tử. Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã công bố dự thảo luật cấu trúc thị trường Crypto vào tối thứ Tư và dự kiến tổ chức phiên điều trần vào thứ Ba tới. Động thái này có nghĩa là sau khi phiên bản của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện gần như thất bại do nhiều tranh cãi, dự luật này đã có cơ hội được thúc đẩy trở lại.

Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp John Boozman cho biết trong tuyên bố rằng ông đánh giá cao sự hợp tác với Thượng nghị sĩ Cory Booker và nhóm của ông, đồng thời cảm ơn họ vì những đề xuất trong việc thúc đẩy bảo vệ người tiêu dùng và tăng cường quyền hạn của CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai). Điều này phản ánh kỳ vọng lâu dài của ngành về hợp tác hai đảng — trong thời điểm hình thành khung quản lý, sự ủng hộ từ hai phe là vô cùng quan trọng.

Luật cấu trúc thị trường Crypto: Từ tranh cãi đến cơ hội mới

Phiên bản mới của dự luật này thể hiện rõ lập trường thân Crypto hơn của Đảng Cộng hòa trong nhiều khía cạnh. Trong đó, duy trì sự bảo vệ pháp lý cho các nhà phát triển — miễn là họ không kiểm soát tài sản của khách hàng — và nâng cao vai trò của CFTC như cơ quan giám sát thị trường giao ngay (như Bitcoin), đều là các điều khoản được ngành đón nhận. Tuy nhiên, dự luật này, với các quyền hạn mới được cấp, chưa nhận được sự ủng hộ rộng rãi của hai đảng như kỳ vọng, điều này đặt ra thách thức cho việc dự luật có thể nhận đủ phiếu tại Thượng viện hay không.

Trong quá trình thúc đẩy dự luật này, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện gặp phải nhiều trở ngại hơn. Phiên điều trần dự kiến tổ chức tuần trước gần như bị hoãn vào phút chót, với các tranh cãi chính liên quan đến việc stablecoin có thể cung cấp lợi nhuận cho khách hàng hay không, và các nền tảng DeFi sẽ được đưa vào hệ thống quản lý tài chính hiện có như thế nào. Coinbase đã từng ủng hộ phiên bản này, nhưng sau đó rút lại do một số điều khoản gây tranh cãi.

Thế trận hai đảng và cuộc chiến quyền lực quản lý

Các nghị sĩ Đảng Dân chủ lo ngại rằng khung hiện tại không đủ để bảo vệ nhà đầu tư bán lẻ. Đặc biệt, trong bối cảnh Tổng thống Donald Trump bày tỏ không muốn bổ nhiệm các nhân sự đảng Dân chủ vào các vị trí chủ chốt của CFTC và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), đảng Dân chủ đã đặt câu hỏi về khả năng thực thi của dự luật do đảng Cộng hòa chủ đạo này.

Cùng lúc đó, các cố vấn Crypto của Nhà Trắng, trong đó có Patrick Witt, đã tuyên bố trước toàn cầu rằng chính phủ Mỹ sắp ra mắt khung quản lý tiền điện tử toàn diện. Xu hướng này cho thấy, về mặt nào đó, việc thông qua dự luật Crypto đã trở thành xu hướng tất yếu, vấn đề còn lại là thời điểm và cách thức thực hiện.

Mở rộng quản lý thị trường và thực tế mới của ngành

Ngoài ra, Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC) gần đây đã ban hành hướng dẫn mới rõ ràng rằng cổ phiếu token hóa cũng chịu sự điều chỉnh của các quy định chứng khoán và phái sinh hiện hành, bất kể chúng có được đăng ký trên blockchain hay không. Điều này cho thấy cơ quan quản lý đang mở rộng phạm vi giám sát của mình, trong khi thái độ đối với các sản phẩm cổ phiếu tổng hợp vẫn còn thận trọng — nhằm ngăn chặn các sản phẩm rủi ro cao này đến tay nhà đầu tư cá nhân, đồng thời khuyến khích các cấu trúc token hóa do nhà phát hành tài trợ.

Trong bối cảnh các điều chỉnh chính sách này, các dự án NFT như Pudgy Penguins cũng đối mặt với môi trường thị trường mới. Dự án này đã chuyển từ một “đồ xa xỉ kỹ thuật số” mang tính đầu cơ sang một nền tảng IP tiêu dùng đa dạng, vượt qua các lĩnh vực bán lẻ, trò chơi và hệ sinh thái token, cho thấy các nhà tham gia ngành đang thích nghi với viễn cảnh quản lý chặt chẽ hơn.

Lộ trình lập pháp và triển vọng ngành

Nếu Ủy ban Nông nghiệp theo kế hoạch thúc đẩy quy trình đánh dấu vào ngày 27 tháng 1, đây sẽ là lần đầu tiên trong nhiều năm, các dự luật liên quan đến Crypto tiến xa đến vậy tại Thượng viện. Dù còn nhiều trở ngại về chính trị và thực tiễn, ngành vẫn hy vọng vào phiên bản dự luật mới này — so với đó, khung quản lý thị trường giao ngay của Bitcoin và các đồng tiền mã hóa khác đã trở nên rõ ràng hơn.

Cuối cùng, dù phiên bản này có được thông qua hay không, dự luật này vẫn cần ít nhất bảy thượng nghị sĩ đảng Dân chủ ủng hộ để trở thành luật. Ngành dự đoán rằng, sau khi được thông qua tại ủy ban quan trọng này, khả năng dự luật được thông qua tại Hạ viện sẽ khả quan hơn — Hạ viện đã thông qua một dự luật rõ ràng về thị trường tài sản kỹ thuật số vào năm ngoái. Khi chính phủ và Quốc hội Mỹ ngày càng thống nhất về quản lý Crypto, dự luật do Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện chủ trì này hy vọng sẽ trở thành một cột mốc quan trọng trong quá trình chuẩn hóa ngành vào năm 2026.