Lệnh số 19 do Tổng thống Lukashenko ký đã thiết lập khung pháp lý cho ngân hàng mã hóa của Belarus

Belarus đã thực hiện một bước tiến lớn trong việc tăng cường kiểm soát tài sản kỹ thuật số bằng cách triển khai chính sách mới. Theo Chỉ thị số 19 do Tổng thống Lukashenko ký ban hành, lần đầu tiên khung pháp lý về “ngân hàng mã hóa” chính thức được thiết lập, và các giao dịch tài sản kỹ thuật số sẽ được tích hợp trực tiếp vào hệ thống quy định tài chính của Belarus. Chính sách này tượng trưng cho chiến lược của Belarus nhằm cân bằng giữa đổi mới sáng tạo và quản lý nhà nước.

Bước ngoặt mới trong quy định mã hóa của Belarus

Trong bối cảnh môi trường quốc tế phức tạp, Belarus ngày càng quan tâm đến lĩnh vực mã hóa. Vào tháng 9 năm 2025, Tổng thống Lukashenko nhấn mạnh sự cần thiết của các quy tắc “minh bạch và chắc chắn” cho thị trường mã hóa trong nước, đồng thời duy trì kiểm soát nhà nước mạnh mẽ. Ngoài ra, khi áp lực trừng phạt quốc tế gia tăng và việc sử dụng tài sản kỹ thuật số trong thanh toán xuyên biên giới ngày càng phổ biến, các ngân hàng trong nước cũng được khuyến khích khám phá việc sử dụng phương thức thanh toán dựa trên mã hóa.

Trong bối cảnh này, Chỉ thị số 19 không chỉ là một văn bản quy định đơn thuần mà còn thể hiện rõ chính sách của Belarus về cách tích hợp công nghệ mã hóa vào hệ thống tài chính quốc gia.

Khung vận hành ngân hàng mã hóa và điều kiện tham gia thị trường

Theo luật mới, ngân hàng mã hóa được định nghĩa là công ty hợp danh, cho phép hoạt động kết hợp giữa dịch vụ ngân hàng truyền thống và giao dịch dựa trên token. Điều này cho thấy cách tiếp cận không coi lĩnh vực mã hóa là một lĩnh vực độc lập mà tích hợp nó vào hạ tầng tài chính hiện có.

Tuy nhiên, quyền tự do mới này chỉ được thực hiện dưới những điều kiện nghiêm ngặt. Để hoạt động hợp pháp như ngân hàng mã hóa, các tổ chức này cần phải có trạng thái cư trú tại Công viên Công nghệ Belarus (HTP). Đây là yêu cầu nhằm đảm bảo chức năng của trung tâm đổi mới do chính phủ hỗ trợ. Thêm vào đó, tất cả các doanh nghiệp còn phải đăng ký trong sổ đăng ký riêng do Ngân hàng Nhà nước Belarus quản lý, qua đó tất cả đều nằm dưới sự giám sát của trung ương.

Hệ thống giám sát kép trong quản lý quy định

Một trong những đặc điểm của luật này là ngân hàng mã hóa sẽ chịu sự giám sát theo hai tầng. Tầng thứ nhất áp dụng các quy tắc giám sát tài chính chung dành cho các tổ chức tín dụng phi ngân hàng và các tổ chức tài chính khác. Tầng thứ hai, Ủy ban giám sát của Công viên Công nghệ, sẽ quản lý về mặt kỹ thuật và vận hành.

Theo giải thích của chính phủ, hệ thống giám sát kép này được thiết kế để duy trì quy định nghiêm ngặt đồng thời thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Phản ánh chính sách của Tổng thống Lukashenko, Belarus cung cấp một mức độ tự do nhất định cho các doanh nghiệp mã hóa, đồng thời không từ bỏ hoàn toàn kiểm soát tập trung.

Chiến lược từng bước của Tổng thống Lukashenko trong lĩnh vực mã hóa

Chỉ thị số 19 chỉ là một cột mốc trong chính sách chấp nhận mã hóa của Belarus. Đến tháng 12 năm 2025, chính quyền Belarus đã tăng cường kiểm soát các hoạt động không được quy định và chặn truy cập vào một số sàn giao dịch mã hóa offshore. Hành động này cho thấy chính phủ tích cực loại bỏ thị trường mã hóa “xám”, chỉ cho phép hoạt động trong khuôn khổ quy định, thể hiện rõ quyết tâm kiểm soát chặt chẽ lĩnh vực này.

Chiến lược của Tổng thống Lukashenko thể hiện sự cởi mở đối với đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực mã hóa, nhưng đồng thời vẫn duy trì toàn bộ hoạt động dưới sự kiểm soát của nhà nước.

Belarus hướng tới trung tâm mã hóa và tài chính do nhà nước dẫn dắt

Chỉ thị số 19 giúp Belarus định vị mình như một trung tâm mã hóa và tài chính do nhà nước quản lý, hoạt động trong khung pháp lý rõ ràng về tài sản kỹ thuật số. Động thái này cho thấy khả năng đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực mã hóa có thể được phép, nhưng vẫn dưới sự giám sát tập trung và hạ tầng tài chính hiện có.

Thông qua chính sách của Tổng thống Lukashenko, Belarus đang cố gắng cân bằng giữa tiềm năng công nghệ mã hóa và sự cần thiết của quản lý nhà nước, đồng thời có thể trở thành mô hình tham khảo cho các quốc gia khác trong quy định về mã hóa trong tương lai.