Báo cáo: Thượng nghị sĩ Mỹ đề xuất bổ sung 70 tỷ USD, hỗ trợ chương trình khai thác khoáng sản quan trọng của Trump

Theo báo cáo của truyền thông ngày 4, các thượng nghị sĩ hai đảng của Mỹ dự kiến sẽ đề xuất dự luật vào thứ Tư, dự kiến nâng giới hạn cho vay của Ngân hàng Xuất nhập khẩu Mỹ lên 700 tỷ USD, lên mức 2050 tỷ USD, và gia hạn quyền hạn của ngân hàng thêm mười năm, nhằm mở rộng quy mô tài chính, hỗ trợ toàn lực cho chương trình chiến lược của Tổng thống Donald Trump trong các lĩnh vực khoáng sản then chốt.

Đề xuất này do Thượng nghị sĩ Cộng hòa Kevin Cramer và Thượng nghị sĩ Dân chủ Mark Warner cùng khởi xướng, đúng vào thời điểm chính phủ Trump thúc đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc chuỗi cung ứng. Kevin Cramer tiết lộ với truyền thông rằng, Trump rất ủng hộ nguồn vốn của tổ chức này và hoàn toàn công nhận giá trị của tổ chức trong lĩnh vực thương mại. Nỗ lực lập pháp này phù hợp chặt chẽ với kế hoạch “Project Vault” do Nhà Trắng khởi xướng trong tuần này, nhằm sử dụng nguồn vốn của Ngân hàng Xuất nhập khẩu để xây dựng kho dự trữ thương mại các khoáng sản then chốt.

Nhờ chính sách này, kỳ vọng của thị trường đối với các ngành liên quan nhanh chóng tăng nhiệt, dự đoán việc bơm vốn của chính phủ sẽ trực tiếp thúc đẩy chuỗi cung ứng khoáng sản trong nước. Trong giao dịch trước giờ mở cửa sau khi tin tức được công bố, các cổ phiếu liên quan đến đất hiếm của Mỹ đều tăng trưởng, trong đó cổ phiếu đất hiếm của Mỹ tăng 17.46%, mặc dù mức tăng trước giờ mở cửa đã thu hẹp; cổ phiếu antimon của Mỹ tăng 5.3%, còn các công ty như Critical Metals và MP Materials cũng ghi nhận mức tăng đáng kể.

Chính sách này đánh dấu một bước chuyển hướng quan trọng trong chính sách công nghiệp của Mỹ—tăng cường độ bền của chuỗi cung ứng sản xuất nội địa thông qua các công cụ tài chính chính sách. Phân tích cho rằng, nếu không có quyền lập pháp mới, nguồn vốn của Ngân hàng Xuất nhập khẩu sẽ hết hạn vào cuối năm nay, và trong bối cảnh môi trường thương mại toàn cầu ngày càng phức tạp, tổ chức này đang được xem là công cụ then chốt để nâng cao khả năng cạnh tranh xuất khẩu của Mỹ, cân bằng cán cân thương mại và đảm bảo an ninh nguồn lực chiến lược.

Mở rộng quy mô tài chính và chuyển hướng chính sách

Theo nội dung dự luật đề xuất, các nhà lập pháp muốn nâng giới hạn cho vay của Ngân hàng Xuất nhập khẩu từ 1350 tỷ USD hiện tại lên 2050 tỷ USD. Kevin Cramer cho biết, nếu không được gia hạn và tăng vốn, Mỹ sẽ gặp bất lợi trong cạnh tranh với các quốc gia phát triển khác.

Ông nhấn mạnh, đây không chỉ là cân bằng thương mại đơn thuần, mà còn là “bổ sung một công cụ vào hộp công cụ của chúng ta,” thông qua việc cung cấp các điều khoản vay ưu đãi, giúp các nhà xuất khẩu Mỹ giành được đơn hàng ở nước ngoài, và biến những giao dịch vốn “không khả thi” thành “khả thi.”

Trump đã có sự chuyển biến rõ rệt về thái độ đối với tổ chức này. Trong chiến dịch tranh cử năm 2016, ông từng chỉ trích Ngân hàng Xuất nhập khẩu là “không cần thiết,” nhưng đến năm 2019, ông đã ủng hộ việc gia hạn lại tổ chức này. Cramer phân tích rằng, Trump sử dụng thuế như “cây gậy,” còn nguồn vốn của Ngân hàng Xuất nhập khẩu lại cung cấp “cà rốt” để thúc đẩy các thỏa thuận thương mại. Với sự nhạy bén trong kinh doanh, tổng thống đã nhận thức rõ về hiệu quả thực tế của tổ chức này trong việc thúc đẩy các giao dịch và cân bằng thương mại.

Kế hoạch dự trữ thương mại và sự tham gia của doanh nghiệp

Theo bài viết trước của Wallstreetcn, chính phủ Trump đã khởi động kế hoạch dự trữ chiến lược mang tên “Project Vault” vào thứ Hai. Tổng ngân sách của kế hoạch này là 12 tỷ USD, trong đó có 10 tỷ USD vay từ Ngân hàng Xuất nhập khẩu và 1.67 tỷ USD vốn tư nhân. Dự án này nhằm xây dựng kho dự trữ thương mại các khoáng sản then chốt đầu tiên của Mỹ, bao gồm các nguyên liệu như Gallium, Cobalt, rất quan trọng đối với ngành ô tô, công nghệ và hàng không.

Hiện tại, hơn mười tập đoàn lớn trong ngành như General Motors (GM), Google thuộc Alphabet, và Boeing đã tham gia. Về mô hình hoạt động, các thương nhân hàng hóa như Hartree Partners LP, Traxys North America LLC và Moxie Energy Group sẽ phụ trách mua hàng, trong khi các nhà sản xuất sẽ phải trả phí ban đầu và gánh chịu chi phí lưu giữ. Cơ chế này thiết kế như một bộ ổn định thị trường, các doanh nghiệp tham gia có thể rút kho dự trữ khi xảy ra gián đoạn cung ứng, nhưng cũng phải cam kết mua lại cùng lượng trong tương lai để giảm thiểu biến động giá.

An ninh chuỗi cung ứng và cân bằng thương mại

Cốt lõi của dự luật và nguồn vốn này là để đối phó với tính dễ tổn thương của chuỗi cung ứng toàn cầu. Kevin Cramer chỉ rõ, ngoài các lĩnh vực như bán quân sự, dược phẩm và thực phẩm, năng lượng và khoáng sản then chốt là các lĩnh vực Ngân hàng Xuất nhập khẩu có thể đóng vai trò then chốt. Thông qua việc hỗ trợ các dự án trong nước và của các đồng minh, Mỹ nhằm giảm phụ thuộc vào các nguồn cung cấp đơn lẻ từ bên ngoài, đặc biệt trong bối cảnh một số khoáng sản hiếm quan trọng bị kiểm soát xuất khẩu vào năm ngoái, nhu cầu này càng trở nên cấp bách.

Trước đó, Ngân hàng Xuất nhập khẩu đã công bố khoản vay 10 tỷ USD, sẽ dành riêng để xây dựng dự trữ nguyên liệu trong nước, phục vụ các nhà sản xuất ô tô và các ngành công nghiệp phía dưới. Động thái này không chỉ nhằm tránh tác động của việc giá nickel tăng vọt sau xung đột Nga-Ukraine gây ra, mà còn nhằm tái cấu trúc căn bản mô hình chuỗi cung ứng khoáng sản và pin toàn cầu, đảm bảo nền công nghiệp Mỹ có khả năng chống đỡ đủ mạnh khi đối mặt với các cú sốc bên ngoài.

Lưu ý rủi ro và điều khoản miễn trừ

        Thị trường có rủi ro, đầu tư cần thận trọng. Bài viết này không phải là lời khuyên đầu tư cá nhân, cũng chưa xem xét các mục tiêu, tình hình tài chính hoặc nhu cầu đặc thù của từng người dùng. Người dùng cần cân nhắc xem các ý kiến, quan điểm hoặc kết luận trong bài có phù hợp với tình hình của mình hay không. Đầu tư theo đó, tự chịu trách nhiệm.