Hiểu về Công đoàn Lao động: Định nghĩa, Lịch sử và Các ví dụ hiện đại

Công Đoàn Lao Động Là Gì?

Một công đoàn lao động là tổ chức tập thể của người lao động được thành lập để thương lượng với nhà tuyển dụng về tiền lương, phúc lợi và điều kiện làm việc. Trong lịch sử, công đoàn lao động có ý nghĩa quan trọng tại Hoa Kỳ, đại diện cho nhiều ngành công nghiệp khác nhau và đã đóng vai trò thiết yếu trong việc cải thiện quyền lợi của người lao động kể từ những năm 1700. Mặc dù số lượng thành viên giảm sút, các công đoàn như NEA vẫn tiếp tục vận động vì quyền lợi của người lao động ngày nay. Bài viết này đi sâu vào định nghĩa, lịch sử và ví dụ về các công đoàn lao động, khám phá tác động và tầm quan trọng của chúng trong thời hiện đại.

Những điểm chính

• Công đoàn lao động đại diện cho người lao động trong các cuộc đàm phán với nhà tuyển dụng về tiền lương, phúc lợi và điều kiện làm việc.
• Hiệp hội Giáo dục Quốc gia (NEA) là công đoàn lớn nhất tại Hoa Kỳ, với gần 3 triệu thành viên.
• Luật quyền làm việc tại 27 bang ngăn cấm các hợp đồng yêu cầu người lao động phải gia nhập công đoàn để có hoặc giữ việc làm.
• Tỷ lệ thành viên công đoàn tại Hoa Kỳ đã giảm xuống còn khoảng 10% tổng số người lao động, so với đỉnh gần 33% vào những năm 1950.
• Công đoàn lao động đã đóng vai trò quan trọng trong lịch sử trong việc vận động cho điều kiện làm việc an toàn hơn và mức lương tốt hơn.

Hiểu về Chức Năng của Công Đoàn Lao Động

Các công đoàn lao động thường có cấu trúc dân chủ, bầu cử các cán bộ để đưa ra quyết định cho các thành viên. Người lao động đóng phí để duy trì hoạt động của công đoàn, sau đó công đoàn đại diện cho họ trong các cuộc đàm phán.

Các công đoàn thường chuyên ngành, chủ yếu trong lĩnh vực công chức nhà nước, vận tải và tiện ích.

Để thành lập một công đoàn, một nhóm người lao động địa phương phải có giấy phép từ một tổ chức công đoàn cấp quốc gia. Hai tổ chức lớn nhất giám sát phần lớn các công đoàn tại Hoa Kỳ là Liên đoàn Thay đổi để Chiến thắng (CtW) và Liên đoàn Lao động Mỹ và Hội nghị các Tổ chức Công nghiệp (AFL-CIO). AFL-CIO được thành lập năm 1955 sau khi hai tổ chức hợp nhất. CtW tách ra khỏi AFL-CIO vào năm 2005.

Gần như tất cả các công đoàn đều có cấu trúc và hoạt động theo cách tương tự. Luật pháp Hoa Kỳ yêu cầu nhà tuyển dụng phải đàm phán chân thành với công đoàn; tuy nhiên, không bắt buộc nhà tuyển dụng phải đồng ý với bất kỳ điều khoản cụ thể nào. Nhiều vòng đàm phán diễn ra giữa đơn vị đàm phán của công đoàn — nhóm thành viên có nhiệm vụ đảm bảo rằng các thành viên được trả công xứng đáng và được đại diện đúng mức — và nhà tuyển dụng.

Thỏa thuận đàm phán tập thể (CBA) cuối cùng được thống nhất và ký kết. CBA quy định mức lương và các điều khoản khác về công việc, như ngày nghỉ, phúc lợi, giờ làm việc và điều kiện làm việc.

Sau khi ký CBA, nhà tuyển dụng không thể thay đổi thỏa thuận mà không có sự chấp thuận của đại diện công đoàn; tuy nhiên, các CBA sẽ hết hạn sau một thời gian, và khi đó công đoàn và quản lý phải đàm phán và ký kết thỏa thuận mới.

Quan Trọng

Dù là lợi ích lớn cho người lao động, số lượng thành viên công đoàn đã giảm đáng kể kể từ thời kỳ hoàng kim giữa thế kỷ 20.

Nổi bật về một công đoàn lao động tiêu biểu: NEA

Hiệp hội Giáo dục Quốc gia (NEA) đại diện cho giáo viên và các chuyên gia giáo dục khác, là công đoàn lớn nhất tại Hoa Kỳ, với gần 3 triệu thành viên.

NEA đại diện cho giáo viên trường công, giáo viên thay thế, giảng viên đại học, nhân viên hỗ trợ giáo dục, quản trị viên, giáo viên đã nghỉ hưu và học sinh đang học để trở thành giáo viên.

NEA hợp tác với các hệ thống giáo dục địa phương và bang để thiết lập mức lương phù hợp và điều kiện làm việc cho các thành viên, cùng nhiều hoạt động khác.

Lịch Sử Phát Triển của Công Đoàn Lao Động Qua Các Thời Kỳ

Các công đoàn lao động đã đóng vai trò quan trọng trong lực lượng lao động của Hoa Kỳ. Trong lĩnh vực công nghiệp, các công đoàn đã đấu tranh cho điều kiện an toàn hơn, giờ làm việc hợp lý và mức lương tốt hơn. Các công đoàn cũng đã làm việc để chấm dứt lao động trẻ em.

Lịch sử các công đoàn tại Hoa Kỳ bắt nguồn trước khi đất nước hình thành; cuộc đình công đầu tiên diễn ra vào năm 1768 khi các thợ may tại New York phản đối việc giảm lương. Sau đó, Hiệp hội Thợ may Đường phố liên bang (Federal Society of Journeyman Cordwainers) được thành lập năm 1794 tại Philadelphia, được xem là bước khởi đầu của tổ chức công đoàn.

Trong thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20, các công đoàn thường loại trừ người da đen, phụ nữ và người nhập cư, buộc các nhóm này phải thành lập công đoàn riêng. Ngày nay, thành viên công đoàn đa dạng hơn, gồm nhiều phụ nữ, người da đen và Latino; trong khi đó, người châu Á vẫn còn ít đại diện.

Luật Wagner năm 1935 thiết lập quyền thành lập công đoàn. Luật này cho phép người lao động có tổ chức đình công và đàm phán chung về điều kiện làm việc. Luật khuyến khích đàm phán tập thể, ngăn chặn các chiến thuật không công bằng của nhà tuyển dụng và thành lập cơ quan thực thi độc lập mới, Hội đồng Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRB).

14,4 triệu

Số người lao động hưởng lương tại Hoa Kỳ là thành viên của các công đoàn năm 2023.

Trong những năm gần đây, các luật pháp và quyết định của tòa án đã làm suy yếu khả năng tổ chức của các công đoàn. Hiện nay, luật quyền làm việc tại 27 bang cấm các hợp đồng yêu cầu người lao động phải gia nhập công đoàn để có hoặc giữ việc làm.

Nhân viên công cộng không bị bắt buộc phải đóng phí công đoàn để hỗ trợ hoạt động đàm phán tập thể của công đoàn, theo quyết định của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ năm 2018 trong vụ Janus v. American Federation of State, County, and Municipal Employees.

Tháng 3 năm 2021, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua đạo luật Bảo vệ Quyền Tổ chức (PRO Act). Luật này nhằm tạo điều kiện dễ dàng hơn để thành lập công đoàn và vượt qua luật quyền làm việc. Tính đến tháng 9 năm 2022, dự luật này bị trì hoãn tại Thượng viện, phần lớn đảng Cộng hòa phản đối và chuyển sang Ủy ban Y tế, Giáo dục, Lao động và An sinh xã hội.

Tình hình hiện tại của các công đoàn lao động

Trong thập niên 1950, tỷ lệ thành viên công đoàn đạt đỉnh với gần một phần ba lực lượng lao động Hoa Kỳ đại diện. Từ đó đến nay, số lượng công đoàn giảm đều đặn do nhiều nguyên nhân, trong đó có sự sụp đổ của ngành sản xuất nội địa cung cấp nhiều công việc lao động chân tay.

Báo cáo của Bộ Tài chính năm 2023 liên kết sự giảm thành viên công đoàn với sự gia tăng bất bình đẳng thu nhập giữa tầng lớp trung lưu và nhóm người thu nhập cao.

Hiện nay, chỉ khoảng 10% người lao động Mỹ là thành viên công đoàn. Các công việc trong lĩnh vực chính phủ và công cộng như giáo viên, cảnh sát, lính cứu hỏa có khả năng tham gia công đoàn cao nhất, chiếm khoảng một phần ba số thành viên công đoàn.

Các ngành có tỷ lệ công đoàn cao gồm tiện ích, vận tải và kho bãi, dịch vụ giáo dục, và ngành giải trí.

Phân tích các phê bình về công đoàn lao động

Một số chủ doanh nghiệp và các tổ chức tư duy ủng hộ luật quyền làm việc, cho rằng việc bắt buộc thành viên công đoàn hạn chế cạnh tranh thị trường tự do. Một số hợp đồng công đoàn — như của các công đoàn giáo viên và cảnh sát — bị chỉ trích vì làm khó khăn trong việc sa thải nhân viên kém năng lực hoặc có hành vi bạo lực.

Ví dụ, theo một nghiên cứu năm 2019 về 656 hợp đồng công đoàn cảnh sát trên toàn quốc, 73% có quy trình kháng cáo trong đó quyết định cuối cùng về sa thải và kỷ luật sĩ quan thuộc về trọng tài do một phần được chọn bởi công đoàn cảnh sát địa phương. Do đó, nhiều biện pháp kỷ luật chống lại các sĩ quan lạm dụng đã bị hủy bỏ.

Một số người trong phong trào công đoàn đã kêu gọi trục xuất các công đoàn cảnh sát vì họ bảo vệ các sĩ quan bạo lực. Các đề xuất của AFL-CIO năm 2020 về cải cách cảnh sát cho rằng cách tốt nhất để giải quyết bạo lực cảnh sát là hợp tác với các tổ chức cảnh sát, không phải cô lập họ.

Đôi khi, các công đoàn lao động bị phát hiện có liên quan đến hoạt động tội phạm có tổ chức. Bộ Tư pháp Hoa Kỳ báo cáo: “Tính đến năm 2020, Hoa Kỳ đã thu được giải pháp trong 24 vụ kiện dân sự RICO liên quan đến các tổ chức công đoàn liên kết với Liên đoàn các Nhân viên Đội trưởng (IBT), Liên đoàn Lao động Các công nhân Bắc Mỹ (LIUNA), Liên đoàn Nhân viên Khách sạn và Nhà hàng cũ (HEREIU), và Hiệp hội Thủy thủ Quốc tế (ILA).”

Ảnh hưởng của Công Đoàn Lao Động Trong Chính Trị

Các công đoàn lao động ảnh hưởng đáng kể đến chính trị bằng cách ủng hộ các ứng viên và vận động cho an toàn nơi làm việc. Quyết định của Tòa án Tối cao năm 2018 cấm bắt buộc đóng phí cho công đoàn trong các công viên chức đã làm giảm khả năng tài trợ hoạt động chính trị của các công đoàn.

Đảng Dân chủ ủng hộ các phong trào lao động và thường nhận được sự ủng hộ của các công đoàn. Một số công đoàn, bao gồm các nhóm thực thi pháp luật, thường ủng hộ các ứng viên Đảng Cộng hòa.

Truyền thống, Đảng Cộng hòa xem các công đoàn như mối đe dọa tự do trong nơi làm việc và phản đối các luật thúc đẩy việc thành lập công đoàn, như PRO Act.

Công Đoàn Lao Động Làm Gì?

Các công đoàn lao động đại diện cho thành viên của họ, cả tập thể và cá nhân.

Các nhà đàm phán của công đoàn gặp gỡ các nhà đàm phán của quản lý để thống nhất về tiền lương, phúc lợi và điều kiện làm việc cho người lao động mà họ đại diện. Các cuộc đàm phán này dẫn đến một hợp đồng phải được sự chấp thuận của các thành viên.

Hàng ngày, công đoàn có thể đại diện cho các công nhân có khiếu nại với nhà tuyển dụng hoặc đối mặt với việc sa thải hoặc kỷ luật.

Họ cũng có vai trò đảm bảo rằng các điều khoản trong hợp đồng giữa người lao động và nhà tuyển dụng được thực thi đúng, thường thông qua các thành viên trong công đoàn giữ vị trí trong ban chấp hành.

Các ví dụ về Công Đoàn Lao Động là gì?

Các công đoàn ngành nghề đại diện cho người lao động làm một loại công việc cụ thể. Liên đoàn Lao động Mỹ-Congress of Industrial Organizations (AFL-CIO) là một công đoàn ngành nghề. Các công đoàn ngành công nghiệp đại diện cho người lao động trong một ngành cụ thể, như Hiệp hội Giáo dục Quốc gia (NEA). NEA là công đoàn lớn nhất tại Hoa Kỳ.

Có Bao Nhiêu Người Lao Động Mỹ Tham Gia Công Đoàn?

Năm 2023, khoảng 14,4 triệu người lao động tại Hoa Kỳ là thành viên của các công đoàn. Đó là khoảng 10% dân số lao động.

Kết Luận

Các công đoàn lao động đóng vai trò là tiếng nói tập thể của người lao động, đàm phán với nhà tuyển dụng để đảm bảo mức lương công bằng, phúc lợi tốt hơn và môi trường làm việc an toàn hơn thông qua đàm phán tập thể. Chúng có một lịch sử phong phú tại Hoa Kỳ, đã vận động cho quyền lợi người lao động từ cuối thế kỷ 18, và vẫn giữ vai trò quan trọng trong việc đại diện cho đa dạng thành viên trong lực lượng lao động ngày nay. Mặc dù đối mặt với sự giảm sút thành viên đáng kể và các thách thức pháp lý trong những thập kỷ gần đây, các công đoàn vẫn là thành phần thiết yếu trong việc định hình chính sách lao động và bảo vệ quyền lợi người lao động.