Tin tức Quy định Tiền điện tử Hoa Kỳ: Những Người Đàm phán Thượng viện Tranh cãi Về Dự luật Cơ cấu Thị trường Khi Các Vấn đề Chính Vẫn Chưa Được Giải quyết

Thượng viện Hoa Kỳ tiếp tục đối mặt với những bất đồng cơ bản về quy định tiền điện tử khi các ủy ban chuẩn bị cho các cuộc bỏ phiếu quan trọng về dự luật cấu trúc thị trường liên bang. Với các phiên thẩm định dự kiến diễn ra vào giữa tháng Một, các nhà đàm phán đã đạt được tiến bộ đáng kể về hàng chục điều khoản, nhưng một số vấn đề gây tranh cãi vẫn đe dọa làm chệch hướng nỗ lực hợp tác giữa hai đảng nhằm giám sát toàn diện về tiền điện tử.

Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa đã tham gia các cuộc thảo luận kéo dài nhiều tháng để xây dựng các quy tắc liên bang quản lý thị trường tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, theo các tài liệu đàm phán được phát hành sau các cuộc họp của Thượng viện, vẫn còn tồn tại khoảng nửa tá tranh chấp quan trọng. Thượng nghị sĩ Tim Scott, chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đã cho biết các nhà lập pháp cần thúc đẩy quá trình nhanh hơn, khi các phiên thẩm định của ủy ban tiến triển bất chấp các bất đồng chưa được giải quyết. Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện được cho là đang chuẩn bị theo đuổi quá trình xem xét dự luật của riêng mình.

Các tranh chấp chính cản trở tiến trình quy định tiền điện tử

Năm lĩnh vực tranh chấp lớn chi phối chu kỳ tin tức về quy định tiền điện tử hiện tại. Thứ nhất, các điều khoản về đạo đức đã trở thành điểm mắc kẹt—Đảng Dân chủ đang thúc đẩy các ngôn ngữ nhằm ngăn các quan chức chính phủ cao cấp kiếm lợi từ hoạt động tài sản kỹ thuật số. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã đưa ra một đề xuất thỏa hiệp gửi tới Nhà Trắng, nhưng theo báo cáo, đã gặp phải sự phản kháng. Các quan chức chính quyền Trump liên tục lập luận rằng việc gia đình tổng thống tham gia vào các dự án crypto không tạo thành xung đột lợi ích.

Giám sát tài chính phi tập trung (DeFi) là một chiến trường quan trọng khác. Đảng Dân chủ tìm kiếm các khung pháp lý cho các nền tảng DeFi phù hợp với các tiêu chuẩn áp dụng cho các tổ chức tài chính được quản lý liên bang. Tuy nhiên, vẫn còn các câu hỏi về định nghĩa cơ bản về cách thức và liệu việc giám sát như vậy có thể được thực thi một cách thực tế hay không. Các nhà quan sát ngành cảnh báo rằng nếu các điều khoản về DeFi được xây dựng không tốt, toàn bộ lĩnh vực crypto có thể rút hỗ trợ khỏi nỗ lực lập pháp rộng lớn hơn.

Vấn đề lợi suất tập trung vào việc liệu các công ty tiền điện tử và các công ty liên kết có thể cung cấp các sản phẩm sinh lợi và chương trình thưởng khách hàng hay không. Đạo luật GENIUS (Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin của Hoa Kỳ) về mặt kỹ thuật cấm các khoản thanh toán lãi trực tiếp của các nhà phát hành stablecoin, nhưng các nền tảng crypto đang khám phá các cấu trúc liên kết để tránh né hạn chế này. Các lợi ích ngân hàng truyền thống đã phản đối mạnh mẽ các sắp xếp như vậy, lập luận rằng chúng sẽ làm suy yếu mô hình kinh doanh huy động tiền gửi. Cố vấn về crypto của Nhà Trắng, Patrick Witt, đã phản bác rằng việc từ chối các cơ chế lợi suất chỉ đơn thuần giữ nguyên trạng thái pháp lý hiện tại.

Ngoài ra, yêu cầu về nhân sự của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) vẫn gây tranh cãi. Đảng Dân chủ khẳng định rằng cả hai cơ quan cần duy trì đủ số lượng ủy viên, bao gồm các vị trí do các ứng cử viên của Đảng Dân chủ chỉ định, trong khi Đảng Cộng hòa tỏ ra do dự trong việc thúc đẩy lấp đầy các vị trí trống phù hợp với mục tiêu của chính quyền trong việc giảm ảnh hưởng của Đảng Dân chủ trong các cơ quan quản lý.

Động thái của các đảng phái và câu hỏi về phe Dân chủ

Thực tế về quy định tiền điện tử hiện nay cho thấy có nhiều bất ổn về sự đoàn kết của Đảng Dân chủ khi bước vào các hành động của ủy ban vào tuần tới. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và các đồng minh thân cận duy trì lập trường lâu nay phản đối tiền điện tử, coi tài sản kỹ thuật số là rủi ro cho người tiêu dùng và là công cụ cho hoạt động phạm pháp. Tuy nhiên, một số đảng viên Dân chủ khác đã tham gia tích cực vào quá trình đàm phán kéo dài này.

Các nhà ủng hộ ngành như Cody Carbone, CEO của Phòng Thương mại Kỹ thuật số, lặng lẽ lạc quan rằng các đảng viên Dân chủ trung dung có thể vượt qua ranh giới đảng phái để thúc đẩy dự luật qua các ủy ban. Tiền lệ gần đây ủng hộ khả năng này—đạo luật GENIUS đã nhận được sự ủng hộ rộng rãi của cả hai đảng, và Đạo luật Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Hạ viện đã thông qua với đa số áp đảo, đạt tỷ lệ 294-134 phiếu.

Tuy nhiên, các nhà vận động hành lang về crypto bày tỏ lo ngại rằng việc thúc đẩy các phiên thẩm định nhanh chóng mà không có sự đồng thuận thực sự của Đảng Dân chủ có thể làm tổn hại triển vọng lập pháp lâu dài. Việc Thượng viện thông qua dự luật đòi hỏi ít nhất 60 phiếu, nghĩa là sự đoàn kết của Đảng Cộng hòa một mình không thể đảm bảo thành công. Các đảng viên Dân chủ sẽ đóng vai trò then chốt trong việc vượt qua rào cản thủ tục này, đặc biệt nếu có sự chia rẽ trong đảng.

Chi tiêu của ngành và chiến lược chính trị

Các tin tức về quy định tiền điện tử gần đây cũng tập trung vào hoạt động vận động chính trị của ngành. PAC siêu Fairshake, phương tiện chính cho các hoạt động chi tiêu chính trị của ngành, đã chịu thất bại bầu cử đắt nhất trong tuần này khi chống lại phó thống đốc Illinois trong cuộc bầu cử sơ bộ của đảng Dân chủ. Dù thua cuộc, PAC đã chi hơn 12 triệu đô la cho các hoạt động tại Illinois và giành chiến thắng trong ba cuộc đua khác, cho thấy cam kết tài chính liên tục đối với hoạt động chính trị.

Thời gian đẩy nhanh tiến trình quy định tiền điện tử—khi các ủy ban tiến tới các cuộc bỏ phiếu trong vòng vài ngày—khiến các đảng Dân chủ ít có cơ hội giải quyết các mối quan tâm còn lại trước khi quá trình lập pháp tiến xa hơn. Liệu một số thượng nghị sĩ Dân chủ trung dung cuối cùng có ủng hộ dự luật hay các chia rẽ còn tồn tại sẽ làm phân rã sự ủng hộ của liên đảng vẫn còn chưa rõ khi Thượng viện bước vào các giai đoạn đàm phán cuối cùng.