#USIranCeasefireTalksFaceSetbacks

Những trở ngại trong các cuộc đàm phán ngừng bắn giữa Mỹ và Iran thể hiện một trong những thách thức ngoại giao nhạy cảm nhất mà Trung Đông phải đối mặt trong thời gian gần đây. Một lệnh ngừng bắn tạm thời kéo dài hai tuần, đạt được chỉ vài ngày trước sau hơn một tháng xung đột dữ dội bắt đầu từ cuối tháng Hai, ban đầu mang lại một chút nhẹ nhõm cho khu vực đang căng thẳng. Tuy nhiên, ngay từ đầu, những khác biệt trong cách mỗi bên diễn giải thỏa thuận đã đặt nền móng mong manh của nó vào thử thách. Với các cuộc đàm phán hiện đang diễn ra tại Islamabad dưới sự trung gian của Pakistan, quá trình này đã trở thành một bước ngoặt quan trọng có thể định hình sự ổn định rộng lớn hơn của khu vực và xa hơn nữa.
Xung đột đã leo thang đột ngột khi các cuộc đụng độ trực tiếp nổ ra giữa Hoa Kỳ, Israel và Iran. Sau nhiều tuần các cuộc tấn công leo thang và trả đũa, bao gồm thiệt hại đáng kể trên nhiều mặt trận, cả Washington và Tehran đều tuyên bố chiến thắng khi lệnh ngừng bắn bắt đầu có hiệu lực vào khoảng ngày 8 tháng 4. Iran trình bày một đề xuất mười điểm mà họ cho là nền tảng cho các cuộc thảo luận tiếp theo, trong khi phía Mỹ đề cập đến các khía cạnh của các yêu cầu rộng lớn hơn của họ. Tuy nhiên, các chi tiết nhanh chóng phơi bày những chia rẽ sâu sắc. Tehran khẳng định quyền duy trì việc làm giàu uranium và kiểm soát hoàn toàn các tài sản chiến lược quan trọng, những vị trí mà các quan chức Mỹ mô tả là không thể chấp nhận được ở dạng hiện tại. Các lời kêu gọi dỡ bỏ hoàn toàn các lệnh trừng phạt và giảm leo thang khu vực bao gồm các nhóm đồng minh đã làm nổi bật thêm những khoảng cách này.
Một trong những điểm xung đột trực tiếp ngay lập tức tập trung vào Lebanon. Ngay cả khi lệnh ngừng bắn giữa Hoa Kỳ và Iran được công bố, các hoạt động của Israel ở miền nam Lebanon vẫn tiếp tục, với các báo cáo về các cuộc tấn công gia tăng gây thiệt hại đáng kể về người và di dời. Các lãnh đạo Iran đã gọi những hành động này là vi phạm rõ ràng, lập luận rằng thỏa thuận nên mở rộng để chấm dứt tất cả các hoạt động thù địch liên quan trong khu vực. Ngược lại, các tuyên bố của Mỹ nhấn mạnh rằng lệnh ngừng bắn chủ yếu áp dụng cho các cuộc đối đầu trực tiếp giữa Mỹ và Iran, để các động thái liên minh là một vấn đề riêng biệt. Sự khác biệt này đã làm xói mòn niềm tin từ sớm và gây lo ngại rằng sự tạm dừng có thể tan rã trước khi đạt được tiến bộ đáng kể. Các sự cố bổ sung, chẳng hạn như hoạt động drone gần không phận Iran, chỉ làm tăng thêm căng thẳng.
Tình hình quanh eo biển Hormuz mang theo trọng lượng kinh tế và chiến lược không kém phần nghiêm trọng. Trong đỉnh điểm của chiến tranh, các gián đoạn ở tuyến đường thủy quan trọng này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến dòng chảy năng lượng toàn cầu, góp phần gây biến động trên thị trường dầu mỏ và lo ngại về nguồn cung trên khắp châu Á và xa hơn nữa. Lệnh ngừng bắn được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện mở cửa nhanh chóng và đảm bảo an toàn cho các hoạt động vận chuyển, nhưng các báo cáo cho thấy lưu lượng vẫn còn hạn chế, Iran duy trì kiểm soát chặt chẽ và yêu cầu các giấy phép cho việc đi qua. Tehran đã thúc đẩy một quy trình chính thức nhằm duy trì ảnh hưởng của mình, bao gồm các khoản phí hoặc biện pháp quản lý, trong khi Mỹ yêu cầu quyền truy cập ngay lập tức và không hạn chế như một điều kiện cốt lõi. Những quan điểm cạnh tranh này không chỉ làm phức tạp ngoại giao mà còn có nguy cơ kéo dài sự không chắc chắn cho thương mại quốc tế và an ninh năng lượng.
Việc chọn Islamabad làm địa điểm đàm phán còn thêm một lớp phức tạp nữa, với Pakistan đóng vai trò trung gian nổi bật. Đoàn đại biểu Mỹ, do Phó Tổng thống JD Vance dẫn đầu và được hỗ trợ bởi các đặc phái viên cấp cao, đã đến với lập trường kiên quyết chống lại mọi cố gắng khai thác lợi ích từ lệnh ngừng bắn. Các đại diện Iran, về phần mình, đã đến với quyết tâm bảo vệ các lợi ích cốt lõi của họ, bao gồm giảm trừng phạt và giới hạn can thiệp từ bên ngoài. Cả hai thủ đô đều coi thỏa thuận ban đầu là thành công theo cách của riêng họ, nhưng khoảng cách giữa các quan điểm về các vấn đề như hoạt động hạt nhân của Iran, vai trò của các đối tác khu vực và các thỏa thuận an ninh dài hạn vẫn còn đáng kể. Iran tìm kiếm việc dỡ bỏ toàn diện các áp lực và được công nhận về tư thế phòng thủ của mình, trong khi phía Mỹ ưu tiên các hạn chế có thể kiểm chứng về khả năng làm giàu uranium và giảm ảnh hưởng của các nhóm proxy.
Các nhà phân tích theo dõi tình hình nhận định rằng sự thiếu tin tưởng lẫn nhau phần lớn bắt nguồn từ hàng thập kỷ lịch sử căng thẳng, bao gồm cả việc đổ vỡ các thỏa thuận hạt nhân trước đó. Mỗi bên đều tiếp cận bàn đàm phán với sự cảnh giác về các tiền lệ trong quá khứ, nơi các cam kết đã bị thử thách hoặc phá vỡ. Đồng thời, chính việc các cuộc đàm phán đang tiến hành cũng là một bước tích cực, vì sự lựa chọn thay thế là trở lại đối đầu toàn diện sẽ mang lại hậu quả tàn khốc không chỉ cho Trung Đông mà còn cho sự ổn định toàn cầu và phục hồi kinh tế.
Khi các cuộc thảo luận tiến triển, các mục tiêu chính có thể bao gồm làm rõ phạm vi của lệnh ngừng bắn liên quan đến Lebanon, xem xét chi tiết hồ sơ hạt nhân, và giải quyết các biện pháp kinh tế như trừng phạt và quyền truy cập tài sản. Các cân nhắc chính trị nội bộ ở cả hai quốc gia còn làm tăng thêm sắc thái: chu kỳ bầu cử và cân bằng nội bộ ảnh hưởng đến khả năng điều chỉnh. Các nhà quan sát cảnh báo rằng các bước đột phá nhanh là khó khả thi do các giới hạn cứng rắn đã được thiết lập, nhưng việc duy trì đối thoại ngoại giao trong những tuần tới sẽ rất cần thiết để ngăn chặn leo thang.
Cuối cùng, những trở ngại đối mặt với các nỗ lực ngừng bắn này vượt xa các khác biệt song phương. Chúng liên quan đến kiến trúc an ninh của toàn khu vực và dòng chảy thương mại toàn cầu. Một con đường tiến tới sẽ đòi hỏi các thỏa hiệp thực dụng từ tất cả các bên liên quan, nhận thức rằng một kết quả bền vững phục vụ lợi ích của sự ổn định cho Washington và Tehran cùng lúc. Trong giai đoạn nhạy cảm này, nơi mọi diễn biến đều được theo dõi chặt chẽ, việc điều hướng cẩn thận các cuộc đàm phán là cơ hội tốt nhất để biến một sự tạm dừng mang tính chất nhất thời thành một điều gì đó lâu dài hơn và hướng Trung Đông thoát khỏi các chu kỳ xung đột tái diễn.