美國正式啓動“加密衝刺”！印度比特幣持有量全球第二，政策有望超越美國？

在全球數字資產的競賽版圖上，兩股看似迥異且巨大的力量，正在同時上演。一方是世界金融霸主美國，其監管機構正以前所未有的決心和速度，啓動名爲“加密衝刺”（Crypto Sprint）的改革計劃，意在爲混亂的市場劃定清晰的聯邦級規則。另一方，則是來自東方的“沉睡巨人”印度，一組令人震驚的數據顯示，盡管面臨着嚴苛的稅收政策，其民間累積的比特幣持有量已悄然躍升至全球第二，僅次於美國。

這兩則重磅消息，猶如兩條平行線在世界的加密地圖上延伸，卻共同指向了一個核心問題：在這場爭奪未來金融主導權的競賽中，是美國自上而下的“政策先行”模式能鞏固其霸主地位，還是印度自下而上的“民衆熱情”若能被政策松綁，將有機會實現驚人的“彎道超車”？

美國的“加密衝刺”

長期以來，美國對加密貨幣的監管一直處於SEC（證券交易委員會）與CFTC（商品期貨交易委員會）權責不清、多頭馬車的狀態。然而，這一局面正被迅速打破。繼SEC高調推出“加密項目”（Project Crypto）改革藍圖後，CFTC也緊隨其後，於2025年8月5日正式打響了其“加密衝刺”計劃的第一槍。

CFTC宣布，正在考慮允許其註冊的期貨交易所（DCMs），直接掛牌交易比特幣、以太幣等“加密資產現貨合約”。這一步棋看似只是技術性的規則調整，實則意義深遠。

依照現行規定，CFTC的主要管轄權集中在期貨、選擇權等衍生性金融商品，而對於比特幣等被視爲“商品”的資產，其現貨市場的監管權力相對有限，除非涉及詐欺或市場操縱。此次計劃若能落地，意味着美國將首次在聯邦層級，爲加密貨幣的現貨與期貨交易，打造一個統一、透明且受到嚴格監管的市場結構。

CFTC代理主席卡羅琳·範（Caroline Pham）在聲明中展現了極大的魄力與決心，她指出，CFTC不打算被動等待國會完成立法，而是選擇在其現有法規權限內，搶先部署，加快監管腳步。她表示：“在川普總統的堅強領導與願景下，CFTC正全速推進，使數字資產能在聯邦層級立即開放交易。我們將邀請所有利害關係人提供意見，協助我們釐清如何在既有權限下，在DCM上掛牌加密資產現貨合約。”

這項“加密衝刺”計劃，是CFTC爲落實白宮“總統數字資產市場工作小組”報告建議而啓動的具體行動，旨在與SEC的“加密項目”策略保持同步，共同爲美國打造全球領先的數字金融市場。爲此，CFTC已同步展開公衆意見徵詢程序，廣邀市場就合約設計、風險控管、以及與SEC監管框架的協調等問題提供反饋。

印度的“民間巨鯨”

就在美國監管機構大刀闊斧進行頂層設計的同時，一則來自市場的數據，揭示了加密世界另一股不可忽視的力量。統計數據顯示，印度境內由民衆持有的比特幣數量，已達到驚人的約100萬枚，總價值高達1150億至1200億美元，使其超越中國、歐洲等傳統經濟體，成爲全球第二大比特幣持有國。這一數據之所以令人震驚，不僅在於其龐大的數量，更在於其背後的持有結構和政策背景。

全球第一的美國，其約780萬枚比特幣持有量中，包含了微策略（MicroStrategy）等上市公司、比特幣現貨ETF以及政府執法機構沒收的資產，機構色彩濃厚。相較之下，印度的百萬枚比特幣，幾乎完全是由廣大的零售投資者（散戶）在推動。據悉，印度擁有超過1.19億的加密貨幣用戶，其採用率在全球名列前茅，其特色正是由廣泛的、長期的、小額的持有者所構成。

更令人難以置信的是，這股由下而上的採用熱潮，是在極其嚴苛的政策阻力下實現的。目前，印度政府對加密貨幣的利潤徵收高達30%的資本利得稅，並對每筆交易課徵1%的源頭預扣稅（TDS）。這些懲罰性的稅收政策，極大地抑制了高頻交易和短期投機，但卻未能阻擋印度民衆將比特幣視爲長期價值儲存工具的熱情。

專家分析，印度年輕的人口結構、極高的智能手機普及率以及不斷提升的金融素養，是這股熱潮背後的主要驅動力。在本國貨幣（盧比）相對弱勢和通膨壓力下，越來越多的印度人將比特幣視爲對抗宏觀經濟風險的“數字黃金”。

印度本土加密貨幣交易所Coin DCX的共同創辦人蘇米特·古普塔（Sumit Gupta）對此評論道：“即使面對政策限制，印度用戶仍在大量購買和持有比特幣。我們只需要更友善的政策、更合理的稅收以及更清晰的監管框架，印度就有望成爲全球比特幣持有量的第一名！”

政策與民衆的賽跑

將美國的“加密衝刺”與印度的“民間巨鯨”並列觀察，一幅充滿張力的全球加密競賽圖景躍然紙上。這是一場典型的“頂層設計”與“草根崛起”的較量。

美國模式：政策驅動，制度先行。美國正試圖利用其強大的金融監管能力，建立一套清晰、穩健且對機構友善的規則體系。其目標是將華爾街的龐大資本和全球的創新企業，吸引到其監管的“圍欄”之內，從而鞏固其在全球金融體系中的中心地位。

印度模式：民衆驅動，潛力巨大。印度則展現了另一種可能性，其龐大的人口基數和強烈的民間需求，形成了一個巨大的、充滿潛力的市場。這股力量目前被政策所壓制，但它如同一座休眠的火山，一旦政策環境改善，其爆發出的能量將是難以估量的。

這場競賽的最終結局，將取決於一個關鍵變量：政策與民衆熱情的結合速度。美國的優勢在於其政策執行的確定性和吸引全球資本的能力，但其民衆的普及率和基礎採用廣度可能不及印度。印度的優勢在於其無與倫比的用戶基礎和潛在市場規模，但其最大的不確定性，恰恰在於其搖擺不定的政策前景。

世界正屏息凝視着這兩個國家的下一步。美國的“加密衝刺”已經發令，這是一場旨在用規則和秩序來定義未來的陽謀。而印度的百萬比特幣持有者，則代表了一股無法被忽視的、源自民間的強大力量。未來十年的加密世界領導者，或許不單取決於誰能制定最完善的規則，更取決於誰能最有效地將國家的政策願景，與億萬民衆的數字化生存需求相結合。這場賽跑，才剛剛開始。