特朗普的國家安全戰略宣稱“急劇轉變”,並告訴盟友自己照顧自己的安全

五角大樓於週五晚間發布了優先事項轉變的國家安全戰略,批評美國盟友未能掌控自身安全,並重申特朗普政府專注於西半球主導地位,超越了長期對抗中國的目標。

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這份34頁的文件是自2022年以來的首份戰略藍圖,內容高度政治化,批評從歐洲到亞洲的合作夥伴依賴過去美國政府補貼其國防。文件呼籲“在方法、焦點和語調上進行大幅轉變”。這轉化為一個直白的評估,即盟友將承擔更多對抗俄羅斯至北韓等國家的負擔。

“長久以來,美國政府忽視甚至拒絕將美國人及其切身利益放在首位,”開篇如此寫道。

這標誌著特朗普總統政府與傳統盟友如歐洲之間一週的敵意,特朗普曾威脅對一些歐洲夥伴徵收關稅,以施壓獲得格陵蘭,之後又宣布一項緩和局勢的協議。

當盟友面對一些人認為美國態度敵對時,他們幾乎可以預料到國防部長皮特·赫格斯特的部門將提供“可信的選項,以保證美國在關鍵地區的軍事和商業通行權”,尤其是格陵蘭和巴拿馬運河。

在本週於瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇會議上,與加拿大總理馬克·卡尼的爭執之後,該戰略同時呼籲與加拿大及其他鄰國合作,同時發出嚴厲警告。

“我們將本著善意與我們的鄰國合作,從加拿大到中南美洲的夥伴,但我們也會確保他們尊重並履行捍衛我們共同利益的責任,”文件中寫道。“如果他們不這樣做,我們將準備採取有針對性、果斷的行動,實質推進美國利益。”

與此前的白宮國家安全戰略類似,這份國防藍圖強化了特朗普的“美國優先”理念,該理念偏好非干預海外事務,質疑數十年的戰略關係,並優先考慮美國利益。這份國家安全戰略最後於2022年由時任總統喬·拜登發布,聚焦中國,將其定義為美國的“節奏挑戰”。

西半球

該戰略同時尋求來自美國後院夥伴的幫助,並警告他們,美國將“積極且無所畏懼地捍衛美國在整個西半球的利益”。

文件特別提到巴拿馬運河和格陵蘭。這是在特朗普表示他與北約領導人馬克·呂特就北極安全達成“未來協議框架”後幾天,該協議將為美國提供“完全通行權”至格陵蘭,這是北約盟友丹麥的領土。

丹麥官員週四在匿名條件下表示,談判尚未正式開始,以討論敏感的協商事宜。

特朗普此前曾暗示,美國可能考慮重新控制巴拿馬運河,並指責巴拿馬將影響力讓渡給中國。被問及美國是否仍在考慮收回運河時,特朗普回應說:“我不想告訴你那個。”他補充說:“差不多,我得說,差不多。那算是擺在桌面上的事。”

五角大樓還宣傳了本月早些時候推翻委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的行動,稱“所有毒品恐怖分子都應該注意”。

中國與更廣泛的亞太地區

新政策文件將中國——拜登政府視為主要對手——視為印度-太平洋地區的既定力量,只需遏制其主導美國或其盟友的企圖。

文件指出,“目標不是要主導中國,也不是要扼殺或羞辱他們。”之後補充說:“這不需要政權更替或其他生存戰爭。”

“特朗普總統追求穩定的和平、公平的貿易以及與中國的尊重關係,”文件中寫道,這是對由於政府高額關稅引發的貿易戰的緩和努力的延續。文件還表示,將“開放更廣泛的軍事對軍事交流”與中國軍隊進行溝通。

同時,該戰略未提及或保證台灣,這個由北京聲稱為自己領土、若必要將以武力奪取的自治島嶼。美國根據自身法律,有義務向台灣提供軍事支持。

相比之下,拜登政府2022年的戰略則表示,美國將“支持台灣的非對稱自我防衛”。

作為將地區安全責任轉嫁給盟友的另一例,文件指出,“韓國有能力在美國關鍵但較有限的支持下,主要負責遏制北韓。”

歐洲

儘管表示“俄羅斯在可預見的未來將仍是北約東部成員持續但可控的威脅”,該戰略聲稱北約盟友更為強大,因此“有能力主要負責歐洲的常規防禦”。

文件指出,五角大樓將在北約中扮演關鍵角色,“即使我們調整在歐洲戰區的美軍部署和行動”,以專注於更接近本土的優先事項。

美國已確認將減少在與烏克蘭接壤的北約邊境的部隊駐守,盟友們擔心特朗普政府可能大幅削減兵力,導致安全空白,因為歐洲國家正面對日益激進的俄羅斯。

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