债务上限谈判倒计时之际安抚人心：拜登和共和党领袖齐称不会违约

来源：华尔街见闻

作者：李丹

距离美国财长警告的最早可能违约日只剩两周时间。拜登周三说，有信心将就预算达成一致。共和党众议院领袖麦卡锡没有直接说，他对债务谈判的形势持乐观态度，而是说，他对拜登的谈判意愿感到鼓舞。众议院民主党议员开始收集签名，试图绕过麦卡锡直接推动债务上限投票。

在紧锣密鼓进行债务上限谈判、越来越接近最早触发违约的截止期时，无论是美国总统拜登，还是共和党的众议院领袖麦卡锡，都试图安抚人心，试图打消债务上限可能引发违约的担忧。

美东时间5月17日周三上午，众议院议长麦卡锡对媒体明确表示：“我认为，说到底，我们不会有债务违约。”麦卡锡没有直接说他对债务谈判的形势持乐观态度，而是说，他对拜登的谈判意愿感到鼓舞。

此后，在动身出访亚洲前，拜登在白宫也表达了不会让美国政府违约的态度，称他“有信心我们将就预算达成一致，美国不会违约”。他说：“我们将走到一起，因为别无选择。（谈判）屋里的每位领导者都了解，失败的后果。”

麦卡锡说：“我唯一有信心的是，现在我们有了一个结构，去找到得出结论的方法。”“时间非常紧迫。 但我们要确保我们在（谈判）屋里完成这件事。”

周三上午也接受采访的众议院民主党领袖杰弗里斯和麦卡锡不约而同地认为，谈判正在推进，但两人保持各自立场。

杰弗里斯评价，周二的会谈非常积极，进行了坦诚的讨论。他乐观地认为，未来一两周内双方会找到共同点。

杰弗里斯称，共和党要求，在联邦政府提供的食品福利中附近工作要求，这是不可能做到的，但他对谈判仍持乐观态度。麦卡锡则称，提出工作的要求是负责的事，它们只适用于没有赡养者和抚养者的身体健全人士，拜登当参议员的时候曾经投票支持过这些要求。

媒体称，虽然白宫明确表示，反对在医保项目Medicaid中提出工作要求，可是官员们并未排除，拜登会愿意讨论，对提供食品券和贫困家庭临时援助（TANF）项目提出更严格的工作要求。

拜登周三出访前表示，他不会接受“任何会影响民众医疗健康需求的工作要求”，但说有信心能就预算达成一致。媒体认为，他给出台一些新规敞开了大门。

共和党在推动工作要求的同时，民主党人则一直在要求，债务磋商中要讨论增加收入的机制。麦卡锡周三说，债务上限的相关谈判不会讨论税收问题，拜登周二承认了这点。

同在周三，众议院的民主党议员开始收集签名，寻求通过所谓“放行请愿”（discharge petition）的非常规方式提高债务上限，这是一项旨在规避众议院共和党领导层并强制投票的议会策略。启动这种情愿流程就可以绕过麦卡锡等共和党领导层，直接推动债务上限法案表决。

目前，距离美国财政部长耶伦警告的下月初债务违约可能到来日、即所谓“X日期”只有两周时间。

耶伦本月1日在致信国会领袖时警告，称若国会未能提高债务上限或暂停上限，到6月初，财政部将无法继续履行政府的所有义务，最早可能在6月1日。

此后耶伦一再警告最早6月1日可能耗尽资金。本周一和周二，耶伦继续重申6月1日这个截止期。

周二，耶伦还发出迄今最严厉警告，称债务违约将破坏美国金融体系赖以建立的基础，造成许多金融市场的崩溃和全球挤兑恐慌。违约可能让数百万美国人拿不到收入，可能导致摧毁多个就业岗位和多家企业的经济衰退。

华尔街见闻提到，到周二，白宫与国会的债务上限谈判仍在僵持，但与会者表示有一定进展。

周二会后，拜登任命了两名高级助手——管理和预算办公室主任Shalanda Young和高级顾问Steve Ricchetti担任首席谈判代表。助手称，他们将与麦卡锡及其盟友众议员Garret Graves进行直接的一对一会谈。

拜登周二决定缩短亚太出访的行程，5月21日本周日就启程返回美国，取消对巴布亚新几内亚和澳大利亚的访问，有分析认为，拜登此举将为避免美国史上首次债务违约和防止重大经济损失迈出关键一步。