Le Vietnam lance un pilote de cinq ans sur les Cryptoactifs ! La reconnaissance officielle des actifs numériques prévue pour 2026 ?

Dans le paysage mondial des Cryptoactifs, le Vietnam a toujours été une présence unique et importante. Ce pays d'Asie du Sud-Est affiche l'un des taux d'adoption des Cryptoactifs parmi les plus élevés au monde, et l'enthousiasme de la population pour les actifs numériques reste en constante hausse. Cependant, cette prospérité a longtemps été dans une zone grise de la réglementation. Maintenant, cette situation est sur le point de changer radicalement. Le 9 septembre 2025, le gouvernement vietnamien a officiellement adopté une résolution pour lancer un projet pilote de trading de Cryptoactifs d'une durée de cinq ans, marquant un changement clé du pays, passant d'une approbation tacite de la participation du public à une orientation active et un contrôle strict. Cette initiative non seulement fixe des "règles du jeu" claires pour le vaste marché des cryptomonnaies du Vietnam, mais elle fait également écho à la loi sur les actifs numériques qui entrera en vigueur en 2026, annonçant l'avènement d'une nouvelle ère de chiffrement conforme au Vietnam.

Expérience d'actif numérique prudente et résolue

Contrairement aux bacs à sable réglementaires ouverts de certains pays, le programme pilote lancé par le Vietnam a dès le départ établi des conditions d'admission extrêmement strictes, dont l'idée maîtresse est d'assurer le contrôle local et la stabilité du marché, tout en sélectionnant des participants ayant une solide capacité.

Cette résolution précise les principales exigences suivantes : Seuil de capital élevé : Toute entreprise souhaitant opérer une plateforme d'échange de cryptoactifs au Vietnam doit disposer d'un capital social d'au moins 100 000 milliards de dongs vietnamiens (environ 3,8 milliards de dollars). C'est un seuil extrêmement élevé, destiné à exclure la grande majorité des petites startups et des participants à capital insuffisant, garantissant ainsi que seuls les acteurs majeurs disposant de fonds solides puissent entrer sur le marché. Contrôle de localisation strict : La plateforme pilote doit être exploitée par une entreprise enregistrée au Vietnam, et la part de capital étranger ne peut dépasser 49 %. Cette réglementation garantit que le Vietnam a un contrôle absolu sur le marché local des cryptoactifs. De plus, il est obligatoire que 65 % au moins des actions proviennent d'investisseurs institutionnels tels que des banques, des courtiers, des compagnies d'assurance, des sociétés de gestion de fonds ou des entreprises technologiques qualifiées, renforçant ainsi la stabilité et la conformité de la plateforme. Règlement en dong vietnamien : Toutes les émissions, transactions et règlements de cryptoactifs sur la plateforme pilote doivent être effectués en utilisant la monnaie légale du Vietnam - le dong vietnamien (VND). D'une part, cela vise à faciliter la réglementation et le suivi des flux de fonds, et d'autre part, cela renforce la position centrale du dong vietnamien dans l'économie numérique. Examen strict des antécédents des actionnaires : La résolution exige également que les actionnaires et les contributeurs en capital des entreprises demandant une licence soient rentables pendant au moins deux années consécutives avant la demande. Cela augmente à nouveau le seuil d'entrée, visant à attirer des entités en bonne santé financière et à gestion stable.

Dans l'ensemble, ces réglementations strictes dessinent la vision réglementaire du gouvernement vietnamien : établir un "jardin clos" dirigé par des acteurs locaux, avec un capital solide et un soutien institutionnel, tout en ouvrant le marché des cryptomonnaies et en maintenant les risques au niveau le plus bas.

Pour des millions de détenteurs de cryptoactifs existants au Vietnam, ce programme pilote offre également un chemin clair. Une fois que la première bourse agréée sera officiellement opérationnelle, les résidents vietnamiens disposeront de six mois pour transférer leurs actifs numériques vers une plateforme conforme approuvée.

Après cette "période de grâce" de six mois, les autorités sanctionneront les activités de trading réalisées sur des plateformes non autorisées conformément aux lois en vigueur. Cette stratégie indique clairement que l'objectif du gouvernement est de canaliser toutes les activités de Cryptoactifs vers des voies réglementées, afin de réaliser une supervision complète.

Cette transformation constitue un défi direct pour les échanges internationaux tels que Binance et Bybit, qui dominent actuellement le marché vietnamien. À l'avenir, s'ils souhaitent continuer à servir les utilisateurs vietnamiens, ils devront peut-être chercher à s'associer avec des entreprises locales conformes, par des moyens tels que la création de coentreprises, afin de respecter la limitation de participation étrangère à 49 %.

Il convient de noter que ce plan pilote quinquennal n'est pas une politique isolée, mais fait partie de la stratégie systématique et par étapes du gouvernement vietnamien pour réguler le marché des actifs numériques. Dès juin 2025, l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la loi sur l'industrie des technologies numériques, qui est un jalon important.

Cette loi entrera en vigueur officiellement le 1er janvier 2026. Elle reconnaît pour la première fois le concept d'"actif numérique" au niveau national et distingue clairement les "actifs chiffrés" des autres outils virtuels. En même temps, le projet de loi renforce les mesures de contrôle liées à la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CTF).

Ainsi, le projet pilote de cinq ans peut être considéré comme un test de résistance et une exploration de modèles en vue de la mise en œuvre complète de la loi sur l'industrie numérique en 2026. Grâce à ce "sandbox" contrôlé, le gouvernement vietnamien peut observer les réactions du marché, évaluer les risques et accumuler des expériences précieuses pour l'élaboration finale d'un cadre réglementaire permanent et national.

De l'engouement populaire à la stratégie nationale

La stratégie du gouvernement vietnamien de "combiner l'ouverture et la restriction" plutôt que d'interdire complètement est étroitement liée à son taux d'adoption incroyable des Cryptoactifs. Selon l'indice mondial d'adoption des Cryptoactifs 2025 publié par Chainalysis, le Vietnam occupe la quatrième place mondiale et a été classé premier pendant deux années consécutives en 2021 et 2022. D'autres rapports indiquent que plus de 20 % (environ 17 millions) de la population vietnamienne possède des actifs numériques.

Avec une base populaire aussi large, une simple interdiction est non seulement difficile à appliquer, mais pourrait également pousser d'énormes activités économiques dans l'ombre, entraînant davantage de risques. Par conséquent, établir des canaux de conformité pour embrasser et guider cette vague est devenu un choix plus pragmatique. Au cours des dernières années, le gouvernement vietnamien a également commencé à interagir activement avec les participants de l'industrie mondiale des cryptomonnaies. Par exemple, des cadres de Bybit ont rencontré en avril 2025 le ministère des Finances du Vietnam pour discuter de la coopération sur des sujets tels que le cadre juridique et l'établissement d'une bourse nationale d'actifs numériques.

En résumé, le programme pilote de cryptomonnaies de cinq ans lancé par le Vietnam représente un tournant clé dans le développement de son économie numérique. Il marque la transition de ce pays, l'un des plus élevés en termes d'adoption des cryptomonnaies au monde, d'un marché libre non réglementé vers une nouvelle étape dirigée par l'État, avec des règles strictes et un contrôle élevé.

En établissant des barrières élevées en matière de capital et de propriété, le Vietnam construit soigneusement un modèle unique de marché des cryptomonnaies, visant à équilibrer l'innovation financière et la sécurité financière nationale. Bien que ce chemin soit rempli de prudence, sa direction est exceptionnellement ferme. Avec la date d'entrée en vigueur de la loi sur les actifs numériques en 2026 qui approche, ce projet pilote de cinq ans fournira au Vietnam, ainsi qu'à d'autres marchés émergents dans le monde, un précieux cas d'étude sur la manière d'intégrer les Cryptoactifs dans le système économique national. Le monde entier observera de près comment cette grande expérience se déroulant au cœur de l'Asie du Sud-Est évoluera.