Notícia: Senador dos EUA propõe aumentar em 70 bilhões de dólares, apoiando a agenda de minerais essenciais do Trump

De acordo com relatos da mídia em 4 de outubro, os senadores de ambos os partidos nos Estados Unidos planeiam apresentar na quarta-feira uma legislação que propõe aumentar o limite de empréstimos do Banco de Exportação e Importação dos EUA em 70 mil milhões de dólares, para 205 mil milhões de dólares, e estender sua autorização por dez anos, com o objetivo de ampliar a escala de financiamento e apoiar totalmente a agenda estratégica do presidente Donald Trump em setores-chave de minerais.

A proposta foi iniciada pelos senadores republicanos Kevin Cramer e democratas Mark Warner, coincidindo com o acelerado avanço do governo Trump na reorganização da cadeia de abastecimento. Kevin Cramer revelou à mídia que, Trump tem uma postura de “total compromisso” com o financiamento dessa instituição, reconhecendo plenamente seu valor no âmbito comercial. Este esforço legislativo está estreitamente alinhado com o plano “Project Vault” lançado pelo Escritório Oval nesta semana, que visa usar o financiamento do Banco de Exportação e Importação para estabelecer estoques comerciais de minerais essenciais.

Impulsionado por essa política favorável, o mercado elevou rapidamente as expectativas para os setores relacionados, prevendo que a injeção de capital governamental impulsionará diretamente a cadeia de abastecimento de minerais domésticos. Nos negócios pré-mercado após o anúncio, as ações relacionadas a terras raras nos EUA subiram de forma geral, com as ações de terras raras dos EUA subindo 17,46%, embora o ganho pré-mercado tenha sido reduzido; a ação da Antimônio dos EUA subiu 5,3%, enquanto Critical Metals e MP Materials também registraram aumentos significativos.

Este movimento marca uma mudança importante na política industrial dos EUA — reforçando a resiliência da cadeia de suprimentos da manufatura doméstica por meio de instrumentos financeiros de política. Analistas apontam que, sem uma nova autorização legislativa, os fundos do Banco de Exportação e Importação expirarão no final deste ano, e, num contexto de crescente complexidade do comércio global, essa instituição é vista como uma ferramenta crucial para aumentar a competitividade das exportações americanas, equilibrar o balança comercial e garantir a segurança dos recursos estratégicos.

Ampliação do financiamento e mudança de política

De acordo com o conteúdo legislativo proposto, os legisladores buscam elevar significativamente o limite de empréstimos do Banco de Exportação e Importação de 135 bilhões de dólares atualmente para 205 bilhões de dólares. Kevin Cramer afirmou que, sem uma nova autorização e aumento de capital, os EUA ficarão em desvantagem na competição com outros países desenvolvidos.

Ele destacou que isso não é apenas uma questão de equilíbrio comercial, mas “adicionar uma ferramenta à nossa caixa de ferramentas”, oferecendo condições de financiamento favoráveis para ajudar os exportadores americanos a conquistarem pedidos no exterior, transformando negócios inicialmente “não viáveis” em “viáveis”.

A postura de Trump em relação à instituição passou por uma mudança significativa. Durante a campanha de 2016, ele criticou o Banco de Exportação e Importação como “desnecessário”, mas em 2019 passou a apoiá-lo na sua reautorização. Cramer analisou que, Trump usa tarifas como “bastão”, enquanto o financiamento do banco oferece a “ cenoura” para facilitar acordos comerciais. Com uma visão comercial aguçada, o presidente já compreende profundamente a utilidade prática dessa instituição na facilitação de negócios e no equilíbrio do comércio.

Plano de estoques comerciais e participação empresarial

Conforme artigo anterior do Wall Street Journal, o governo Trump lançou na segunda-feira o plano estratégico de reserva chamado “Project Vault”. O plano totaliza 12 bilhões de dólares, incluindo 10 bilhões de dólares em financiamento de dívida fornecido pelo Banco de Exportação e Importação e 1,67 bilhão de dólares em capital privado. O projeto visa estabelecer o primeiro estoque comercial de minerais essenciais para o setor privado dos EUA, abrangendo elementos como gálio, cobalto e outros materiais críticos para automóveis, tecnologia e manufatura aeroespacial.

Atualmente, mais de uma dezena de grandes empresas do setor, incluindo General Motors (GM), Google (subsidiária da Alphabet) e Boeing, já participam. No modelo operacional, grandes comerciantes de commodities como Hartree Partners LP, Traxys North America LLC e Mokeri Energy Group serão responsáveis pela aquisição, enquanto os fabricantes pagarão custos iniciais e terão custos de manutenção. Este mecanismo foi projetado para atuar como um estabilizador de mercado, permitindo que as empresas participantes retirem estoques em caso de interrupções na cadeia de suprimentos, mas também comprometendo-se a recomprar uma quantidade equivalente no futuro para suavizar as oscilações de preço.

Segurança da cadeia de abastecimento e equilíbrio comercial

O núcleo da legislação e do financiamento é responder à vulnerabilidade da cadeia de suprimentos global. Kevin Cramer afirmou que, além de vendas militares, medicamentos e alimentos, energia e minerais críticos são áreas onde o Banco de Exportação e Importação pode desempenhar um papel fundamental. Apoiar projetos domésticos e aliados visa reduzir a dependência de fornecedores externos únicos, especialmente após a exportação de alguns minerais críticos ter sido restringida no ano passado, tornando essa necessidade ainda mais urgente.

O Banco de Exportação e Importação anunciou anteriormente que os 10 bilhões de dólares de financiamento serão usados especificamente para criar reservas domésticas de matérias-primas para indústrias como a automotiva. Essa iniciativa não só busca evitar impactos no balanço patrimonial causados por aumentos de preços de metais como níquel após o conflito Rússia-Ucrânia, mas também visa reformular fundamentalmente a estrutura da cadeia global de minerais e baterias, garantindo que a base industrial dos EUA tenha capacidade de resistência suficiente diante de choques externos.

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