Шлях законодавства США «Закон про красу»: важка гра влади

Після напруженого, затяжного та загрозливого голосування в стилі марафону, Палата представників США врешті-решт ухвалила Закон про красу з незначною перевагою 218 голосів проти 214. Цей 869-сторінковий закон викликав запеклі суперечки між партіями і призвів до публічних розбіжностей між Трампом і Маском. Маск навіть заявив, що якщо закон буде ухвалений, він оголосить про створення нової партії на наступний день.

Згідно з планом, Трамп підпише цей законопроєкт о 5-й годині ранку 5-го числа за пекінським часом, цей "фінансовий експеримент" незабаром офіційно почнеться.

Кривий шлях закону

Шлях законодавства "Чудового великого акту" сповнений перешкод. Середина травня, республіканські конгресмени запустили законодавчий процес за допомогою "бюджетної процедури узгодження", намагаючись обійти традиційний бар'єр у 60 голосів у Сенаті, просуваючи його тільки простою більшістю.

22 травня Палата представників вперше ухвалила цей законопроект з незначною перевагою 215 проти 214. Напередодні голосування, через невелику різницю в голосах між партіями, спікер Джонсон в останній момент вніс кілька змін, щоб задовольнити вимоги деяких республіканських конгресменів. Тим не менше, під час голосування всі демократи виступили проти, а в республіканській партії також були розбіжності.

4 червня Ілон Маск відкрито висловив свою опозицію до цього законопроекту та почав приватно лобіювати республіканських конгресменів, намагаючись завадити президентові підписати закон. Це ще більше загострило законодавчі ігри та підняло суспільний інтерес до законопроекту.

У Сенаті боротьба стала ще більш запеклою. 29 червня секретар всю ніч читав текст законопроекту обсягом 940 сторінок, що зайняло близько 16 годин, ставши рідкісним видовищем в політичній історії Вашингтона. 1 липня, після того як віце-президент Ванс проголосував, розірвавши глухий кут 50 на 50, законопроект був ухвалений з 51 голосом у фінальному варіанті Сенату.

3 липня Палата представників ще раз проголосувала за версію Сенату, остаточно ухваливши її з однаковим розривом 218 голосів проти 214. Під час цього лідер демократів Джеффрі зробив тривалу промову, яка тривала 8 годин 46 хвилин, встановивши рекорд найтривалішої промови в Палаті представників.

Протягом усього процесу Трамп активно втручався, неодноразово спілкувався з конгресменами, публічно тиснув у соціальних мережах і критикував противників, заявляючи, що вони "роблять велику помилку".

Вплив закону: переможці та програвші

Остаточна версія "Чудового закону" є об'ємною, основні положення зосереджені на масштабному зменшенні податків та значному скороченні соціальних витрат. Багато опитувань показують, що американська громадськість загалом має обережне ставлення до цього закону.

Прийняття закону чітко розділило "переможців" та "програшних".

Користувачі: багаті, підприємства та традиційна енергетика

Високі доходи населення та великі компанії є очевидними бенефіціарами. Законопроект не тільки зробив постійними податкові пільги для фізичних осіб та компаній, запроваджені в 2017 році, але й далі розширив знижки на податки з капітальних прибутків, спадщини, витрат на НДР підприємств та дивідендів акціонерів.

Згідно з повідомленнями, цей законопроект надає податкові пільги на суму 975 мільярдів доларів для найбагатших 1% американців, 211 мільярдів доларів пільг з податку на спадщину для найбагатших 0,2% американців, а великі підприємства отримують податкові пільги на суму 918 мільярдів доларів.

Крім того, традиційна галузь викопного пального отримує великі субсидії, тоді як стимули для електромобілів, сонячної енергії та інших чистих джерел енергії значно зменшилися.

Уразливі групи: люди з низьким доходом, молоде покоління

На фоні цього яскраво контрастують прямі удари, з якими стикаються сім'ї з низьким доходом і соціально маргіналізовані групи. Законопроект скорочує державні витрати більш ніж на 1 трильйон доларів, внаслідок чого серйозно постраждали програми Medicaid та продовольчої допомоги. Нові пороги для забезпечення, вимоги до роботи та зміни механізму фінансування, як очікується, призведуть до того, що протягом 10 років більше 12 мільйонів людей втратять право на медичне страхування.

Згідно з розрахунками, протягом наступних десяти років державний борг США зросте на 3,4 трильйона доларів через новий закон. Це означає, що уряду доведеться більше позичати, щоб покрити бюджетний дефіцит, і додаткові витрати на відсотки можуть досягти 600-700 мільярдів доларів. Це важке навантаження з відсотків врешті-решт ляже на плечі майбутніх поколінь, зменшуючи інвестиції та добробут молодого покоління в таких ключових сферах, як освіта та житло.

Можливості в індустрії криптовалют

Хоча «Прекрасний законопроект» безпосередньо не стосується питань криптовалюти, проте експерти вважають, що він може позитивно вплинути на ринок криптовалют.

Є думка, що США щорічно значно збільшать бюджетний дефіцит, і в майбутньому обсяги державного боргу США постійно зростатимуть, що може бути значною перевагою для біткоїна. Водночас, успішне проходження цього спірного законопроекту також демонструє потужний контроль уряду в Конгресі, що може сприяти просуванню крипто політики в майбутньому.

Деякі експерти прогнозують, що з прийняттям "Закону про красиві речі", а також у зв'язку з традиційним активним сезоном ринку в четвёртому кварталі та можливим зниженням процентних ставок, біткойн та пов'язані з ним криптоактиви можуть продемонструвати хороші результати.

Однак є й інші погляди. Деякі аналітики вважають, що якщо законопроєкт буде ухвалено, поповнення загального рахунку Міністерства фінансів США (TGA) може призвести до скорочення ліквідності долара, що може вплинути на ціну біткоїна. Крім того, очікується, що наприкінці серпня, перед виступом голови Федеральної резервної системи, на ринку може спостерігатися бічний рух або невелике зниження, а на початку вересня, після відновлення ліквідності, біткоїн може знову зрости.

Варто зазначити, що у момент реалізації «Чудового закону» законодавство про криптовалюти також увійшло в період прискорення. Лідерство Палати представників США оголосило, що на тижні, що починається 14 липня, буде розглянуто три важливі законопроекти, пов'язані з цифровими валютами, включаючи законопроект про стейблкоїни, законопроект, що чітко визначає регулювання криптовалют, а також пропозицію обмежити випуск центрального банку цифрової валюти Федеральною резервною системою.

Цей ряд тенденцій матиме глибокий вплив на ринок криптовалют, і галузь уважно стежить за розвитком подій.