美国财政部征询稳定币规则意见，USDT、USDC 持有者或受重大税收影响

美国财政部正在就《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS）的实施征求公众意见，该法案是今年夏天美国通过的第一部专门针对加密货币的立法。这一举措可能对稳定币市场产生深远影响，特别是在税收处理和外国发行人准入方面。

财政部聚焦稳定币税收与外国发行人问题

美国财政部官员在周四晚些时候发布的新闻稿中写道："《GENIUS 法案》要求财政部颁布法规，鼓励支付稳定币的创新，同时提供适当的定制制度来保护消费者，减轻潜在的非法金融风险，并应对金融稳定风险。"

特别是，财政部正在寻求数据和其他信息，以便在联邦机构制定正式提案的过程中，根据《天才法案》（GENIUS Act）调整其指导方针。这其中包括来自批评人士和业内人士的评论。评论期将于 10 月 20 日结束。

稳定币税收处理成焦点

财政部官员特别指出，《GENIUS 法案》"并未涉及支付型稳定币的联邦所得税特征"，这可能为美国国税局（IRS）对该法律的解释留下了空间。这一问题对于稳定币持有者和发行者来说至关重要，因为它将决定稳定币交易是否会被视为应税事件，以及如何计算相关税款。

目前，加密货币在美国通常被视为财产而非货币，这意味着每次交易都可能产生资本利得税。如果稳定币获得特殊的税收待遇，可能会显著改变其在支付系统中的使用方式和普及程度。

外国发行人准入问题待解

同样，GENIUS 法案也包含一项条款，允许外国发行人在美国发行稳定币，但目前尚不清楚何时才能获准。这一问题对于 Tether 等主要在美国境外运营的稳定币发行商尤为重要，也可能影响全球稳定币市场的竞争格局。

其他关键监管问题

财政部还提出了多个其他需要解决的监管问题：

· 是否应该有稳定币行销禁令

· 如何平衡州级和联邦监督

· 在哪些情况下适用《银行保密法》（BSA）

· 反洗钱（AML）和制裁义务的具体实施方式

上个月，该部门已经提出了一项与检测数位资产非法使用有关的具体评论请求，表明监管机构正在全面审视加密货币生态系统的各个方面。

川普政府对稳定币的支持

在唐纳德·川普总统的支持下，GENIUS 于 7 月在美国国会共和党领导的两院获得通过。川普表示，他希望稳定币立法能够在 8 月之前提交给他签署，作为其改革美国监管环境的行政权力的一部分。

这一支持标志着川普对加密货币立场的显著转变，也反映了共和党对建立美国在全球数位资产竞争中的领导地位的决心。

行业参与的重要性

对于加密货币行业参与者来说，这次公众意见征询是一个难得的机会，可以直接影响美国稳定币监管框架的形成。行业协会、稳定币发行商、交易所和其他利益相关者应该积极参与这一过程，提供有关实际运营挑战和最佳实践的宝贵见解。

随着评论期截止日期（10 月 20 日）的临近，预计将有大量来自行业和公众的反馈。这些意见将在很大程度上塑造美国未来的稳定币监管环境，并可能对全球加密货币市场产生深远影响。