日本金融监管机构推出双重措施促进加密创新与监管

• 日本金融厅（FSA）于2025年11月7日启动了支付创新项目，允许主要银行共同测试基于区块链的稳定币发行。
• 金融厅同时推动更严格的加密货币借贷规则，并为首次交易所发行（IEO）设定投资限额，以保护投资者。
• 日本的做法在推动数字支付创新的同时，保持了强有力的监管监督。

日本金融厅 (FSA) 今日公布了两项重要措施，以推动国家的加密货币行业发展。

该金融监管机构正支持与顶级银行合作的稳定币概念验证。同时，提出了加强对加密货币借贷和首次交易所发行（IEO）监管的建议。

主要日本银行联合进行稳定币试点 {#h-major-japanese-banks-unite-for-stablecoin-trials}

2025年11月7日，FSA在其金融科技实验中心推出了支付创新项目（(PIP)）。该计划汇集了日本一些领先的金融机构，共同在受监管环境下测试稳定币的发行。

参与机构包括瑞穗银行、三菱UFJ银行、三菱商事、三菱UFJ信托银行、三井住友银行以及Progmat。

“考虑到国内外在利用区块链技术探索先进支付系统方面的不断进展，金融厅于2025年11月7日启动了‘支付创新项目’（(PIP)）——这是金融科技概念验证中心内专注于支付领域的子项目，”监管机构写道。

据金融厅介绍，该实验将检验多个银行集团是否可以在法律允许的范围内高效地发行电子支付工具。试点旨在验证合规流程、运营准备情况以及监管适应性。

“在概念验证完成后，金融厅计划在其官方网站公布实验结果和结论。这些内容将包括合规性和监管应对的关键发现，以及在向公众提供服务时可能出现的法律解释方面的实际问题，”通知补充。

此项发展紧随2025年10月27日，日本JPYC公司推出的首个受监管的日元挂钩稳定币。JPYC代币依据《支付服务法》运营。

日本寻求加强对加密货币借贷和IEO的监管 {#h-japan-seeks-to-tighten-crypto-lending-and-ieo-oversight}

同时，金融厅召集会议，倡导更严格的监管并堵塞监管漏洞。据当地媒体报道，提案包括将加密借贷服务纳入《金融工具和交易法》的监管范围。

运营商将被要求建立风险管理框架，用于再借贷和质押，确保资产安全托管，向客户提供明确的风险披露，并遵守广告法规。

此举针对提供高收益产品的公司——通常承诺年回报率约10%，且设有长时间锁定期——用户在没有资产隔离或冷钱包托管等保护措施的情况下，承担信用和价格波动风险。机构交易仍将豁免。

监管机构还讨论引入对首次交易所发行（IEO）的投资上限，以防止IEO发行人进行过度募资而未进行财务审计。

11月7日的双重公告体现了日本在数字资产领域的战略。这些措施既促进区块链创新，又加强投资者保护。