Авторитетне тлумачення! З огляду на Центральний документ №1 2026 року — нові можливості для розвитку галузі

Короткий огляд ключових пунктів

Активізувати новий раунд дії з підвищення виробничих потужностей зерна на трильйон jin, сприяти інтеграції хороших полів, добрих сортів, хороших можливостей і хороших методів для підвищення ефективності, просувати масове підвищення врожайності зернових і олійних культур.

Дотримуватися принципу одночасного розвитку сільського господарства, лісового господарства, тваринництва і рибальства, сприяти створенню багатогранної системи постачання продуктів харчування.

Посилювати розвиток ринку ф’ючерсів на сільськогосподарську продукцію.

Комплексно розвивати технологічне сільське господарство, зелене сільське господарство, якісне сільське господарство та брендові сільськогосподарські продукти, розвивати багатофункціональність аграрного сектору, сприяти глибокій інтеграції переробної, виробничої та сервісної галузей у селі.

Повністю реалізувати другий етап продовження строку оренди земельних ділянок після закінчення контракту ще на тридцять років у всій провінції.

Враховуючи місцеві особливості, розвивати нові якісні виробничі потужності в сільському господарстві, сприяти поєднанню штучного інтелекту з розвитком сільського господарства, розширювати застосування безпілотників, Інтернету речей, робототехніки та інших технологій, прискорювати інновації у ключових технологіях біологічного виробництва в сільському господарстві.

Поглиблювати реформу системи колективної власності в селі, підтримувати розвиток нових форм колективної економіки, суворо контролювати нові борги на рівні сіл.

Глибоко впроваджувати заходи щодо відновлення галузі насінництва, прискорювати відбір і поширення проривних сортів, сприяти індустріалізації біотехнологічного селекціонування.

Посилювати комплексний контроль виробництва свиней.

«Погляд Центрального комітету Комуністичної партії та Державної ради щодо цілеспрямованого просування модернізації сільського господарства та сільських районів» був оприлюднений 3 лютого. Це вже 14-й центральний документ №1, що керує роботою у сфері «трьох сільських» з часу 18-го з’їзду партії.

Документ складається з шести частин, зокрема: підвищення загальної виробничої здатності та якості сільського господарства, впровадження системи цілорічної цільової допомоги, активне сприяння стабільному зростанню доходів фермерів, враховуючи місцеві особливості, розвиток комфортних для життя і роботи сільських районів, посилення інновацій у системі та механізмах, а також повне керівництво партії у роботі з «трьома сільськими» питаннями.

Кілька експертів у інтерв’ю Shanghai Securities News зазначили, що з огляду на документ №1, капітал має великі можливості для підвищення загальної виробничої здатності сільського господарства, зміцнення фермерських районів і вдосконалення системи соціального обслуговування.

Підвищення виробничої здатності та якості сільського господарства

У документі наголошується на підвищенні виробничої здатності та якості сільського господарства. Чітко визначено стабільний розвиток виробництва зерна та олійних культур, підвищення якості та ефективності галузі «кошика з овочами», посилення захисту та підвищення якості орних земель, підвищення ефективності інновацій у сільськогосподарських технологіях, посилення системи запобігання і зменшення збитків у сільському господарстві тощо.

Щодо підвищення якості та ефективності галузі «кошика з овочами», у документі наголошується на дотриманні принципу одночасного розвитку сільського господарства, лісового господарства, тваринництва і рибальства, сприянні створенню багатогранної системи постачання продуктів харчування. Посилювати комплексний контроль виробництва свиней, зміцнювати результати підтримки галузі м’ясного і молочного скотарства, сприяти збалансованому та здоровому розвитку. Заохочувати споживання молочних продуктів. Підтримувати розвиток силосної кукурудзи, люцерни та інших кормових культур, сприяти трансформації та модернізації пасовищних господарств. Підтримувати оновлення та модернізацію закритих теплиць, стабільно розвивати виробництво овочів, просувати глибоке морське рибальство і сучасний далекосхідний вилов, активно розвивати лісові продукти та біологічне сільське господарство. Суворо дотримуватися відповідальності за безпеку харчових продуктів, посилювати співпрацю між різними відомствами та контроль у всьому ланцюгу, суворо карати за незаконне додавання та перевищення допустимих рівнів залишків пестицидів і ветеринарних препаратів.

Професор Інституту сільського господарства та розвитку сільських районів університету Народного університету Китаю, доктор наук Кон Сяочжі, у інтерв’ю Shanghai Securities News зазначив: «Період 14-го п’ятиріччя — це ключовий етап закладання основ для досягнення соціалістичної модернізації та всебічного прориву. Завдання підвищення виробничої здатності та якості сільського господарства є дуже важким і терміновим. Хоча за останні роки врожайність зерна в країні стабільно зростає, а безпека продовольства забезпечена, з урахуванням постійного зростання попиту на зерно та важливі сільськогосподарські продукти, у довгостроковій перспективі баланс між попитом і пропозицією залишається напруженим. Тому лише постійне підвищення виробничої здатності дозволить зберегти ініціативу у забезпеченні продовольчої безпеки.»

За словами Кон Сяочжі, зростання доходів мешканців міст і сіл і постійне оновлення споживчої структури сприяють тому, що потреби у харчуванні змінюються з «їсти досхочу» на «їсти смачно і здорово», що ставить нові високі вимоги до виробництва. Він вважає, що, враховуючи цю тенденцію, потрібно дотримуватися концепції великого сільського господарства і великої їжі, сприяти розвитку землі, лісів, морів і степів, добувати енергію з рослин, тварин і мікроорганізмів, розвивати багатогранні ресурси харчування, щоб задовольнити різноманітні потреби населення. У цьому процесі вже активну участь беруть компанії, що публічно торгують акціями, і ринок капіталу має великий потенціал для розвитку.

Вирощування і зміцнення районних виробництв для підвищення добробуту

У документі зосереджено увагу на «активному сприянні стабільному зростанню доходів фермерів», включаючи захист і стимулювання їхньої зацікавленості у землеробстві та вирощуванні зерна, розвиток районних виробництв для підвищення добробуту, стабільну зайнятість сільських робітників, а також різноманітні заходи для розширення сільського споживання.

Щодо розвитку районних виробництв для підвищення добробуту, у документі наголошується на комплексному розвитку технологічного, зеленого, якісного та брендових сільськогосподарських секторів, розвитку багатофункціональності аграрного сектору, глибокій інтеграції переробки, виробництва та сервісів у селі. Підтримувати розвиток зеленого та ефективного вирощування і переробки, створювати бренди високої якості, розвивати повний ланцюг виробництва. Реалізовувати високоякісні електронні комерційні проекти у селі, сприяти розвитку платформ електронної комерції, посилювати інфраструктуру для охолодження, зберігання та сортування продукції. Регулювати трансляцію продажу сільськогосподарської продукції через прямі трансляції. Поглиблювати інтеграцію сільської культури і туризму, підвищувати рівень сільського туризму, розвивати «маленький, але красивий» культурно-туристичний сектор. Активно розвивати лісовий і трав’яний сектор, створювати економіку під лісами та курорти для оздоровлення. Оптимізувати регіональне розміщення шовкової галузі. Розвивати унікальні районні економіки, створювати кластерні моделі для малих і середніх підприємств, сприяти розвитку промисловості, зміцненню районів і підвищенню добробуту. Розширювати можливості участі фермерів у галузевому розвитку, вдосконалювати механізми справедливого розподілу доходів, залучати нові форми аграрного бізнесу для підвищення доходів фермерів. Посилювати планування та наукове обґрунтування галузевих проектів, уникати хаотичного розвитку і великих коливань. Удосконалювати статистичну систему оцінки аграрних і суміжних галузей на рівні провінцій.

Центр досліджень сільського господарства і розвитку сільських районів Міністерства сільського господарства Китаю, Фен Данмень, у коментарі Shanghai Securities News зазначив: «Щоб розвивати районні виробництва для підвищення добробуту, потрібно орієнтуватися на ресурси, формувати унікальні конкурентні галузі. Враховуючи особливості ресурсів і реальний стан розвитку, потрібно враховувати місцеві особливості і розвивати унікальні культури вирощування і переробки, створювати регіональні бренди, підвищувати конкурентоспроможність місцевої продукції; також потрібно розширювати ланцюги доданої вартості, будувати повний ланцюг виробництва і інтегрувати галузі. Зосереджуючись на переробці, збуті та інших етапах, потрібно посилювати інфраструктуру, підтримувати землю, кадри і фінанси, формувати кластерний розвиток галузей, досліджувати різноманітні моделі розвитку і сприяти інтеграції переробки, виробництва і сервісів у регіоні.»

Швидке формування сучасної системи управління сільським господарством

У документі наголошується на посиленні інновацій у системі та механізмах. Зокрема, потрібно швидко розвивати сучасну систему управління сільським господарством, регулювати та раціонально використовувати ресурси у селі, впроваджувати механізми фінансування і інвестицій у сільське господарство, сприяти двонапрямному руху факторів між містом і селом.

Щодо розвитку сучасної системи управління, у документі зазначено, що потрібно підвищувати здатність фермерських господарств до управління виробництвом, покращувати якість розвитку фермерських кооперативів, використовувати сучасні центри аграрних послуг, удосконалювати систему соціального обслуговування в селі, розвивати помірне масштабування аграрного виробництва, забезпечувати тісний зв’язок між дрібними фермерами і сучасним сільським господарством.

Останні роки під впливом політики і ринкових механізмів у країні швидко зростає сектор соціалізованих послуг у сільському господарстві. За даними Міністерства сільського господарства, наразі в країні працює 111,1 тисячі підприємств, що надають аграрні послуги, включаючи фермерські господарства, кооперативи, аграрні компанії та колективні економічні організації, обслуговуючи близько 93 мільйонів дрібних фермерів, з площею понад 22,9 мільярдів му. Більше сервісних організацій переходять від однобічних послуг до багатосекторних і комплексних, що відіграє важливу роль у вирішенні проблем «нездатності, неефективності та нерентабельності» дрібних фермерів.

Однак, у системі соціалізованих послуг у сільському господарстві ще є багато недоліків. В інфраструктурі зберігання техніки, центрів розведення і вирощування, сушильних і холодильних складів, системи обробки та зберігання продукції — відчувається відставання, що ускладнює зв’язки між плануванням, технологічною підтримкою і обробкою після збору врожаю, ускладнює формування повного ланцюга послуг; хоча кількість сервісних організацій зростає і розвивається, відсутня чітка система розподілу ролей і співпраці, що призводить до надлишкових потужностей у деяких сферах і недостатності високоякісних, професійних послуг, що суттєво обмежує ефективність системи.

Кон Сяочжі зазначив, що для розвитку системи сучасних аграрних послуг потрібно, щоб уряд задавав напрям, а інвестиції здійснювалися за участю громадськості, при цьому важливо зберегти провідну роль комерційних сервісних організацій, створюючи багатогранну модель розвитку, що базується на ринкових механізмах і громадських ініціативах. Постійно підвищуючи рівень і вплив сервісних центрів, можна поступово рухатися до багаторівневої, взаємодоповнювальної і взаємозалежної системи. У процесі вдосконалення системи і подолання недоліків у галузі капітал має відігравати активну роль, використовуючи фінансування, ресурси і професійний менеджмент для прискорення високоякісного розвитку аграрних послуг.

Просування від наукових досліджень до промислового прориву для зміцнення «ядра» сільського господарства

Насіння — це «мікросхема» сільського господарства. У документі чітко зазначено: «Глибоко впроваджувати заходи щодо відновлення галузі насінництва, прискорювати відбір і поширення проривних сортів, сприяти індустріалізації біотехнологічного селекціонування.»

Експерт аналітичного центру «Жовта річка» та член консультативної ради Центрального сільськогосподарського парку Ян Цзянго у коментарі Shanghai Securities News сказав: «Заява №1 щодо насінництва — це перехід від науково-дослідних робіт до промислового прориву, що має довгострокові глибокі наслідки для галузі, включаючи оновлення системи інновацій, зміну структури галузі, прискорення зростання провідних компаній і більш чітке розмежування ролей між науково-дослідними інститутами і підприємствами.»

Генеральний директор компанії «Джулінь» Чжан Сюцзюнь зазначив, що документ фокусується на відновленні галузі насінництва і підкреслює важливість «високоякісного розвитку» як основної лінії розвитку галузі. Підвищення якості та ефективності стане «жорстким індикатором» для розвитку галузі, що сприятиме переходу від кількості до якості і продуктивності, а також допоможе усунути застарілі виробництва. Також документ сприятиме швидшому впровадженню біотехнологій і підвищенню їхньої комерційної привабливості.

Важливою є перспектива, що у 2025 році, відповідно до документа №1, буде поставлено завдання «прискорити здобуття проривних сортів», а у 2026 році — «прискорити відбір і поширення проривних сортів».

Ян Цзянго зазначив: «Прискорення відбору і поширення проривних сортів — це ключ до швидкого переходу галузі від наукових досліджень до практичного застосування. Проривні сорти — це ті, що мають значний приріст у врожайності, стійкості, якості або екологічної адаптації і є важливими опорами забезпечення продовольчої безпеки і сучасного розвитку сільського господарства. Прискорення відбору означає ефективне поєднання досліджень, польових випробувань і демонстраційних проектів, скорочення циклу від лабораторії до поля; прискорення поширення — це активна співпраця політики, платформ і фермерів для швидкого впровадження нових сортів. Наприклад, у провінції Хенань, що є аграрною столицею, це сприятиме підвищенню врожайності і якості пшениці, сої і кукурудзи, підтримуючи створення Центрального аграрного парку і забезпечуючи приклад для всієї країни.»

Визначення цілей 2026 року для розвитку тваринництва: точне регулювання, підвищення якості та ефективності

Тваринництво — важлива частина сільського господарства. У документі наголошується на посиленні комплексного контролю виробництва свиней, просуванні спільного профілактичного і протиепізоотичного контролю, розвитку конкурентоспроможних аграрних підприємств, здатних конкурувати на міжнародному рівні, — з метою забезпечення балансу попиту і пропозиції, стабільності ринку і зростання доходів фермерів.

Експерт з моніторингу і попередження свинячої галузі Міністерства сільського господарства Чжу Цзяньйонг у коментарі Shanghai Securities News сказав: «Новий документ №1 2026 року щодо тваринництва можна підсумувати словами «точне регулювання, багатогранне постачання, модернізація системи». Це означає перехід від попереднього підходу до збереження кількості (стабільного виробництва) до більш комплексного підходу, що враховує кількість і якість, а також ефективність і прибутковість.»

Виробництво свиней — це важлива частина сільськогосподарської галузі країни. Його стабільний розвиток має важливе значення для забезпечення ринку, стабілізації цін і зростання доходів фермерів. У документі №1 2026 року наголошується на «посиленні комплексного контролю виробництва свиней». Це означає, що політика буде не лише зосереджена на традиційних показниках, таких як кількість маткових свиней, а й використовуватиме інструменти регулювання імпорту і експорту, оптимізації запасів, фінансових інструментів і стимулювання споживчого попиту.

«Посилення контролю виробництва свиней має на меті зменшити навантаження на ринок», — пояснив Чжу Цзяньйонг. — «На кінець 2025 року, за даними, кількість маткових свиней у країні становила 39,61 мільйонів, що трохи вище за нормальний рівень у 39 мільйонів. Весь 2025 рік вирощування свиней було прибутковим із невеликим прибутком, але внутрішні витрати галузі суттєво різняться. У 2026 році очікується м’яка корекція і ринок може почати відновлюватися.»

Щодо розвитку галузі, експерт зазначив, що ціни на сільськогосподарську продукцію в країні зараз перебувають на низькому рівні, що є хорошим моментом для системних структурних реформ. За його словами, за допомогою координації і механізмів регулювання можна забезпечити плавний перехід галузі, уникнути великих коливань і підвищити її здатність реагувати на політику. Ті фермери, що демонструють високі показники у виробництві, екологічній відповідальності і ланцюгу виробництва, отримають більш сприятливі умови для розвитку, тоді як неефективні і енергомісткі підприємства будуть під тиском і змушені підвищувати свою ефективність.

Захворювання тварин — важливий фактор, що впливає на стабільність галузі. У 2026 році документ наголошує на «спільній профілактиці і контролі важливих захворювань тварин». Чжу Цзяньйонг зазначив, що у 2026 році у механізмі і системі управління буде зроблено більш системний і всеохоплюючий акцент, зокрема, на міжвідомчій співпраці і контролі всього ланцюга — від кормів і ветеринарних препаратів до процесів вирощування, забою, переробки і збуту. Це дозволить створити цілісну систему контролю і підвищити ефективність профілактики захворювань, зміцнюючи безпеку виробництва і громадське здоров’я.

Крім того, у 2026 році документ пропонує диверсифікувати імпорт сільськогосподарської продукції і підтримувати розвиток конкурентоспроможних міжнародних аграрних компаній. За словами Чжу Цзяньйонга, у цілому, ці документи визначають новий напрямок розвитку галузі — «підвищення якості і ефективності, баланс попиту і пропозиції, високоякісний розвиток», — і спрямовані на перехід галузі у нову еру, орієнтовану на ефективність і стійкість.