米莱伊的劳动项目旨在推动投资，但将使阿根廷工会组织陷入战火

檔案照片：阿根廷總統哈維爾·米莱伊在巴西圣卡塔琳娜州坎布里奥市的保守派政治行動會議（CPAC）上發言。2024年7月7日。路透社/安德森·科埃略 · 路透社

作者：尼古拉斯·米斯庫林

2026年2月11日星期三 上午3:37 GMT+9 讀取時間約4分鐘

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作者：尼古拉斯·米斯庫林

布宜諾斯艾利斯，2026年2月10日（路透社）——哈維爾·米莱伊的超自由主義政府推動了一項勞動改革，旨在促進私營投資以推動經濟增長，但該項目引發了強大的阿根廷工會的反抗，工會威脅將發動大規模罷工和抗議以阻止其通過。

這項勞動改革是米莱伊將阿根廷經濟引向無規範自由市場模式的關鍵一步，如果該項目未獲得議會批准，可能會受到影響。議會將於本週三開始討論此案，屆時工人示威可能會成為一場大規模的抗議。

阿根廷主要工會認為該法規剝奪了工人的權利，並提前表示，如果參議院通過該項目，曾經使國家陷入癱瘓的抗議活動可能會加劇，該案隨後還需由下議院審議。

“從今天起，政府必須開始擔憂，因為與工人之間的對抗將進入一個新階段，”路透社引述國家工人協會（ATE）秘書長羅道爾福·阿吉亞爾的話說，他與米莱伊在公共支出緊縮計劃上存在分歧。

“這項改革徹底剝奪了個人和集體工人的權利；有關它能改善企業生產力或競爭力的說法都是虛假的，更不用說創造就業了，”他補充說。

米莱伊的“勞動現代化”方案旨在鼓勵正式就業——阿根廷的非正式就業率目前超過40%——同時削減遣散費和解僱訴訟的數量，許多企業主認為這些是頭痛問題。

該方案還修改了“加班費”的支付方式，建立了裁員基金，並限制罷工的範圍，規定工會在抗議時必須提供最低保障的福利，此外還限制工人對工會的資助。

“當前的勞動制度讓你在投資和招聘前三思而後行。新法的核心思想不是大幅改變勞動關係，而是為系統帶來預見性，”執政黨參議員帕特里夏·布利奇在她的X網帳號上表示。

企業界的抱怨

“阿根廷的勞動改革是必要的，因為幾十年來，私營部門的正式就業幾乎沒有增加……要增加就業，必須有更多投資和增長，”自由與繁榮基金會的分析師阿爾多·亞布拉姆解釋說。

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中小企業的主要抱怨之一是由於法律和司法體系的複雜，導致它們面臨大量昂貴的訴訟，認為這對企業不利。

“我們這些小型和中型企業，沒有大型企業那樣的結構來應對勞動訴訟，幾乎不可能贏得任何官司，這真的威脅到我們的生存，”阿根廷中型企業聯合會（CAME）新聞秘書薩爾瓦多·費梅尼亞描述道。

米莱伊於2023年底當選，擊敗中左派的潘恩主義，承諾開放經濟、減稅和放鬆規範，以促進私營投資。

他推行的公共支出緊縮措施使國家財政得以平衡，並降低了高企的通貨膨脹率，但至今尚未使經濟起飛，也未能降低目前6.6%的失業率。

“企業受到的最大影響來自稅收和勞動訴訟造成的高勞動成本。我不知道這個改革方案是否能完全解決這些問題，但我認為它是積極的，”科爾多瓦省汽車零件製造商協會（CIMCC）主席古斯塔沃·德爾·博卡說。

儘管執政黨在國會中是主要力量，但在兩院都沒有多數，因此幾週來一直在與反對派議員和領導人進行敏感談判，以獲得支持。潘恩主義已公開反對。

專家認為，只要政府願意做出反對派要求的修改，就有足夠的支持通過該改革。

“這是一個倒退的方案，對勞動界有負面影響。它沒有現代化，也沒有對大小企業產生實質性影響，”當地一家電台的CGT工會領導人克里斯蒂安·赫羅尼莫表示。“如果我們的訴求不被聽取，我們不排除升高衝突的可能性。”

（尼古拉斯·米斯庫林報導；喬治·奧塔拉編輯）