なぜアルゼンチンはチリの貿易から学ぶ必要があるのか？時間をかけた一貫性の価値

アルゼンチンは貿易のパラドックスに直面している。国内の輸入に対抗して「公平な競争の場」を整えるために、税金やコスト削減にエネルギーを注ぐ一方で、長年にわたり逆側の山脈の向こう側で機能してきた鏡のような存在がある：チリだ。この国は、安定した協定と政権交代によって変わらない政策に基づく、まったく異なる貿易構造を築くために時間と粘り強さを投資してきた。

チリ：一貫した貿易政策25年の教訓

アルゼンチンが90年代の極端な開放と、その後の保護主義的閉鎖の間で揺れ動く一方で、チリは明確な方針を維持してきた。過去25年間で、同国は約60の経済圏をカバーする34の貿易協定を締結し、世界の国内総生産（GDP）の86％に相当する。これは単なる数字ではない：これらの協定は、メルコスールに統合されていないチリ企業にとって、蓄積された優位性を生み出している。

チリ企業は、優遇措置、関税の引き下げ、予測可能な規制枠組みのもとで国際市場に進出している。一方、メルコスールのアルゼンチン企業は、最初から不公平な競争環境に直面している。違いは生産能力ではなく、政府が築き上げたり破壊したりする制度的な枠組みにある。

アルゼンチンの振り子：開放から極端な保護主義へ

アルゼンチンの貿易史は、決して安定しない振り子の歴史だ。90年代は開放の時代だったが、その後、キルチネル政権下で激しい保護主義への転換が起きた。古くなった輸入代替政策が復活し、DJAIやSIRAといった非関税措置が増え、非自動化ライセンスも復活した。しかし、極端さはギリギリのところで、グジェルモ・モレノ政権時に到達した。そこでは、輸入を希望する者は輸出を証明しなければならないという異例のルールが導入された。自動車メーカーは実際には海外に販売せず、オリーブの輸出を装って国際購入許可を得ていた。

アンゴラへの商務ミッションは、売るためではなく、「ポイント」を獲得し、輸入許可を得るための政治的な遠足に変わった。アンゴラの冬の20度の寒さは重要ではなかった。真の目的は、デスクから貿易をコントロールする権力者のご機嫌を取ることだった。

輸出に対する関税：もう一つの不平等のレベル

「公平な競争の場」を輸入者に整える話がある一方で、アルゼンチンの輸出者に直接影響を与える現実も存在する。それは、ほとんどの国が適用していない輸出関税だ。現政権はこれを廃止しつつあり、長年にわたる外部競争力の抑制を終わらせる一歩となる可能性がある。そして、米国との貿易協定も締結したばかりだ。これは第一歩かもしれない。

しかし、問題は時間の問題だ。チリは、強国と協定を結ぶのを待つ必要はなかった。時間をかけて一貫性を積み重ね、政権や政党が変わっても、新たな協定を追求し続けてきた。アルゼンチンはメルコスール内で、単独で関税を変更する能力は限られている。制度的な構造の根本的な変革は、ブロックだけでなくブラジルも含めて必要だ。

貿易政策における時間の要素：チリが理解し、アルゼンチンが忘れていること

単に米国と協定を結ぶだけではない。それを政権交代による揺らぎなく維持することだ。チリの大統領は交代する。政党も交代する。しかし、誰も協定の積み重ねを放棄しようとはしない。これは制度の継続性だ。アルゼンチンはこれを築くことができていない。貿易の開放には時間が必要だ。協定には時間が必要だ。国際的な貿易信頼も時間を要する。

アルゼンチンは、異なるアプローチを取るチャンスがある。輸出者がまだ関税を支払っている間に、「公平な競争の場」を整えるために何年も待つ必要はない。新しい政権ごとに政策を変える必要もない。国内の政治的インセンティブに応じて、明日メルコスールを遺伝子操作的に変更することも避けるべきだ。チリは、時間こそが一貫した貿易政策の味方であることを証明した。アルゼンチンは、時間は贅沢ではなく戦略であることを学ぶ必要がある。