Законопроект Сената о криптовалютах проходит решающий тест на фоне приближающихся промежуточных выборов и MiCA

Источник: Cryptonews Оригинальный заголовок: Сенатский криптовалютный законопроект сталкивается с решающим испытанием на фоне приближающихся промежуточных выборов и MiCA Оригинальная ссылка: Совет Сената США на следующей неделе планирует проголосовать за комплексное законодательство о криптовалютах, при этом законодатели остаются разделены по ключевым вопросам политики, которые могут определить судьбу законопроекта.

Председатель Комитета по банковским делам Сената Тим Скотт объявил, что он вынесет на рассмотрение проект закона о структуре рынка криптовалют 15 января, установив жесткий срок для переговоров, застрявших на протяжении нескольких месяцев. Предложение очень похоже на Закон о ясности рынка цифровых активов, принятый Палатой представителей в июле.

Законопроект направлен на создание федеральной нормативной базы для цифровых активов в США. Если он будет одобрен комитетом, он перейдет на рассмотрение в Сенат. Неудача в комитете, по мнению наблюдателей, скорее всего, завершит перспективы его принятия в этом году.

Неурегулированные ключевые вопросы

Скотт заявил, что за последние шесть месяцев законодатели рассмотрели несколько вариантов проекта и должны быть готовы проголосовать, даже без полного согласия, добавив, что «в какой-то момент важна ответственность». Однако остается неясным, есть ли у законопроекта достаточная поддержка для прохождения комитета или получения 60 голосов, необходимых для преодоления возможного флибустьера.

Несколько демократов и некоторые республиканцы выступили против ускоренного графика, утверждая, что основные вопросы остаются нерешенными. Изначально сторонники нацеливались на принятие к середине 2025 года, затем — к октябрю, и, наконец, к концу 2025 года. Все сроки были пропущены, что отражает сложность законопроекта и политические соображения на фоне приближающихся промежуточных выборов 2026 года.

Бипартийный персонал и чиновники Белого дома на этой неделе рассмотрели то, что республиканцы описали как их окончательное предложение. В резюме предложения указано несколько нерешенных вопросов, включая:

• Этические правила, связанные с конфликтами интересов
• Ограничения на доходность продуктов на базе стейблкоинов
• Требования к кворуму у федеральных регуляторов
• Положения, касающиеся децентрализованных финансов

Децентрализованные финансы стали спорной темой, при этом сторонники криптовалют требуют защиты разработчиков и открытого программного обеспечения. Демократы выразили опасения по поводу отмывания денег, обхода санкций и рисков для национальной безопасности, связанных с широкими мерами предосторожности, сообщили источники в Конгрессе.

Нормативная база и политическая динамика

Закон о ясности разделит надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по товарным фьючерсам (CFTC), установив критерии для определения, является ли цифровой актив ценным бумагой или товаром.

Реакция отрасли на решение Скотта о принуждении к рассмотрению разделена. Некоторые лоббисты предупредили, что продвижение без бипартийного консенсуса может поставить под угрозу шансы на принятие законопроекта. Другие считают, что необходим голосовой голос, чтобы избежать повторения прошлых циклов, когда законопроекты о криптовалютах, принятые в Палате, застревали в Сенате.

Политическая обстановка добавляет дополнительную неопределенность. В преддверии промежуточных выборов демократы могут не захотеть поддерживать законопроекты, связанные с недавними политическими событиями в сфере криптовалют, которые вызвали опасения по поводу конфликтов интересов, считают политические аналитики.

Аналитики TD Cowen предупредили, что законопроект сталкивается с растущими препятствиями по мере того, как законодатели переходят в избирательный режим, что увеличивает вероятность того, что окончательное принятие может быть отложено до 2027 года.

Глобальные конкуренционные риски

Компании в сфере криптовалют призвали законодателей действовать, ссылаясь на рамки Markets in Crypto-Assets в Европе и нормативную ясность в юрисдикциях, таких как Объединенные Арабские Эмираты, как доказательство того, что США теряют конкурентные позиции. Некоторые наблюдатели считают, что «окончательное предложение» указывает на приближение к тупику в переговорах, а не на прорыв, делая предстоящий голос важным моментом для законопроекта.