Понимание профсоюзов: определение, история и современные примеры

Что такое профсоюз?

Профсоюз — это коллективная организация работников, созданная для ведения переговоров с работодателями по вопросам оплаты труда, льгот и условий труда. Исторически значимый в Соединённых Штатах, профсоюзы представляют различные отрасли и играли важную роль в улучшении прав работников с XVIII века. Несмотря на снижение численности членов, такие организации, как Национальная ассоциация образования (NEA), продолжают отстаивать интересы работников сегодня. Эта статья рассматривает определение, историю и примеры профсоюзов, исследуя их влияние и современное значение.

Основные выводы

• Профсоюзы представляют работников в переговорах с работодателями по вопросам оплаты, льгот и условий труда.
• Национальная ассоциация образования (NEA) — крупнейший профсоюз в США, насчитывающий почти 3 миллиона членов.
• Законы о праве на работу в 27 штатах запрещают заключение контрактов, требующих от работников вступления в профсоюз для получения или сохранения работы.
• Членство в профсоюзах в США снизилось примерно до 10% от числа работников, тогда как в 1950-х годах оно достигало почти 33%.
• Профсоюзы сыграли ключевую роль в истории в борьбе за безопасные условия труда и лучшую оплату.

Понимание функций профсоюзов

Профсоюзы обычно имеют демократическую структуру, выбирая руководителей для принятия решений от имени членов. Работники платят взносы в профсоюз, который затем выступает их представителем.

Профсоюзы часто ориентированы на определённые отрасли, в основном среди государственных служащих, транспортных и коммунальных работников.

Для создания профсоюза группа работников на местном уровне получает устав от национальной профсоюзной организации. За большинство профсоюзов в США отвечают две крупные организации — Федерация перемен (CtW) и Американская федерация труда и Конгресс индустриальных организаций (AFL-CIO). AFL-CIO была создана в 1955 году после слияния этих двух организаций. В 2005 году CtW отделилась от AFL-CIO.

Практически все профсоюзы структурированы и работают по схожим принципам. Закон США требует, чтобы работодатель вел добросовестные переговоры с профсоюзом; однако, работодатель не обязан соглашаться с конкретными условиями. В ходе переговоров между профсоюзной группой — группой членов, отвечающих за обеспечение справедливой оплаты и представительства — и работодателем проводится несколько раундов переговоров.

В конечном итоге заключается и подписывается коллективное соглашение (CBA). В нём прописаны тарифные ставки и другие условия труда, такие как отпуск, больничные, льготы, рабочие часы и условия труда.

После подписания CBA работодатель не может изменить условия без согласия представителя профсоюза; однако, соглашения со временем истекают, и в этот момент профсоюз и руководство должны вести новые переговоры и заключать новое соглашение.

Важно

Несмотря на пользу для работников, членство в профсоюзах значительно снизилось со времён их расцвета в середине XX века.

Выдающийся профсоюз: NEA

Национальная ассоциация образования (NEA) представляет учителей и других педагогов и является крупнейшим профсоюзом в США, насчитывающим около 3 миллионов членов.

Она объединяет учителей государственных школ, заместителей учителей, преподавателей высших учебных заведений, работников образовательной поддержки, администраторов, пенсионеров-учителей и студентов, стремящихся стать учителями.

NEA сотрудничает с местными и государственными образовательными системами для установления достойных заработных плат и условий труда для своих членов, а также занимается другими вопросами.

История развития профсоюзов

Профсоюзы сыграли важную роль в формировании рабочей силы США. В промышленности профсоюзы боролись за безопасные условия, лучшие рабочие часы и более высокую оплату. Они также работали над прекращением детского труда.

История профсоюзов в США началась задолго до основания страны; первый забастовочный протест произошёл в 1768 году, когда нью-йоркские портные-ученики протестовали против сокращения заработной платы. В 1794 году в Филадельфии был создан Федеральный союз портных-учеников, что считается началом организации профсоюзов.

В XIX и начале XX века профсоюзы часто исключали из своих рядов чернокожих, женщин и иммигрантов, что побудило эти группы создавать собственные организации. Сегодня членство в профсоюзах разнообразно: больше женщин, чернокожих и латиноамериканцев; азиатские работники всё ещё недопредставлены.

Закон Вагнера 1935 года закрепил право на создание профсоюзов. Он предоставил работникам, входящим в профсоюзы, право на забастовки и коллективные переговоры по условиям труда. Закон поощрял коллективные переговоры, запрещал недобросовестные тактики работодателей и создал независимый орган — Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB).

14,4 миллиона

Количество работников в США, состоящих в профсоюзах, по состоянию на 2023 год.

В последние годы законодательство и судебные решения ослабили возможности профсоюзов в организации. Сегодня законы о праве на работу в 27 штатах запрещают заключение контрактов, требующих от работников вступления в профсоюз для получения или сохранения работы.

Государственные служащие не обязаны платить взносы профсоюзу для поддержки его деятельности по коллективным переговорам, согласно решению Верховного суда США 2018 года в деле Janus v. American Federation of State, County, and Municipal Employees.

В марте 2021 года Палата представителей США приняла законопроект «Защита права на организацию» (PRO Act). Этот законопроект, поддерживающий профсоюзы, направлен на упрощение создания профсоюзов и отменяет законы о праве на работу. По состоянию на сентябрь 2022 года он был заблокирован Сенатом, большинство республиканцев выступают против и передали его в Комитет по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям.

Современная ситуация с профсоюзами

В 1950-х годах численность профсоюзов достигала почти трети рабочей силы США. С тех пор их число постоянно сокращается по разным причинам, в том числе из-за краха внутреннего производства, предоставлявшего много рабочих мест синих воротничков.

Отчёт Минфина 2023 года связывает снижение членства в профсоюзах с ростом неравенства доходов между средним классом и высокооплачиваемыми работниками.

Сейчас примерно 10% американских работников состоят в профсоюзах. Наиболее вероятно, что в профсоюзы входят работники государственных структур, включая учителей, полицейских и пожарных, что составляет около трети всех членов профсоюзов.

Отрасли с относительно высоким уровнем профсоюзной организации включают коммунальные услуги, транспорт и складское хозяйство, образовательные услуги и индустрии развлечений.

Критика профсоюзов

Некоторые бизнес-структуры и аналитические центры поддерживают законы о праве на работу, утверждая, что обязательное членство в профсоюзах ограничивает конкуренцию на рынке труда. Некоторые контракты профсоюзов — например, учительские и полицейские — критикуются за создание трудностей при увольнении некомпетентных или даже агрессивных сотрудников.

Например, по данным исследования 2019 года, охватывающего 656 контрактов полиции по всей стране, 73% включали процедуру апелляции, при которой окончательное решение о увольнении или дисциплинарных мерах принимали арбитры, частично выбранные профсоюзом полиции. В результате многие дисциплинарные меры против злоупотребляющих сотрудникорв отменялись.

Некоторые представители профсоюзного движения выступают за исключение полиции из профсоюзов, аргументируя, что они защищают насильственных сотрудников. В 2020 году рекомендации AFL-CIO по реформе полиции говорили, что лучший способ бороться с жестокостью полиции — это взаимодействие с профсоюзными структурами, а не их изоляция.

Иногда профсоюзы оказываются соучастниками организованной преступной деятельности. Министерство юстиции США сообщает: «По состоянию на 2020 год США добились решений в 24 гражданских делах по делу RICO, связанных с профсоюзами, аффилированными с Международным братством грузчиков (IBT), Международным союзом рабочих North America (LIUNA), бывшим Международным союзом работников гостиниц и ресторанов (HEREIU) и Международной ассоциацией морских перевозчиков (ILA).»

Влияние профсоюзов в политике

Профсоюзы значительно влияют на политику, поддерживая кандидатов и выступая за безопасность на рабочем месте. Решение Верховного суда 2018 года, запрещающее обязательные взносы для государственных работников, защищённых профсоюзами, ослабило их возможность финансировать политическую деятельность.

Демократическая партия поддерживает профсоюзные движения и часто получает их поддержку. Некоторые профсоюзы, включая правоохранительные организации, склонны поддерживать республиканских кандидатов.

Традиционно Республиканская партия рассматривает профсоюзы как угрозу свободе на рабочем месте и выступает против законодательства, упрощающего создание профсоюзов, например, закона PRO Act.

Что делают профсоюзы?

Профсоюзы представляют своих членов как коллективно, так и индивидуально.

Переговорщики профсоюзов встречаются с представителями руководства для согласования оплаты, льгот и условий труда для работников, которых они представляют. Итогом переговоров становится контракт, который должен быть одобрен членами профсоюза.

В повседневной деятельности профсоюзы могут представлять отдельных работников, у которых есть жалобы на работодателя или которые сталкиваются с увольнением или дисциплинарными мерами.

Они также участвуют в контроле за соблюдением условий контракта между работниками и работодателями, обычно через рядовых членов, занимающих должности в профсоюзе.

Примеры профсоюзов

Промышленные профсоюзы представляют работников определённых отраслей. Например, Американская федерация труда — Конгресс индустриальных организаций (AFL-CIO) — является профсоюзом. Промышленные профсоюзы представляют работников в конкретных отраслях, таких как Национальная ассоциация образования (NEA). NEA — крупнейший профсоюз в США.

Сколько работников в США состоят в профсоюзах?

В 2023 году около 14,4 миллиона работников в США были членами профсоюзов. Это примерно 10% рабочей силы.

Итог

Профсоюзы выступают коллективным голосом работников, ведут переговоры с работодателями для обеспечения справедливой оплаты, улучшения льгот и создания безопасных условий труда через коллективные переговоры. У них богатая история в США, начиная с конца XVIII века, и они продолжают играть важную роль в представительстве разнообразных профсоюзных членов современного рынка труда. Несмотря на значительное снижение численности и законодательные препятствия в последние десятилетия, профсоюзы остаются важным элементом формирования трудовой политики и защиты интересов работников.