Администрация Трампа называет свой сдвиг в политике по вопросам изменения климата «самым масштабным дерегуляторным мероприятием» в истории — но эксперты считают, что влияние будет ограниченным

Администрация Трампа представляет свое решение отменить исторически важное юридическое заключение, используемое для регулирования выбросов парниковых газов — от автомобилей до электростанций — как «самое масштабное дерегуляторное действие в истории Америки». И действительно, это значительный политический сдвиг, но практические последствия в краткосрочной перспективе для работы энергетического и автомобильного секторов, по словам юридических экспертов и аналитиков отрасли с разных идеологических позиций, не изменятся существенно. Рекомендуемое видео * * * Хотя отмена заключения Агентства по охране окружающей среды (EPA) 2009 года о вреде для климата может помочь продлить жизнь существующим угольным электростанциям и транспортным средствам с внутренним сгоранием, существующие нормативы в основном остаются в силе, поскольку отрасли продолжают переходить к более безопасным и чистым технологиям, отметили они. И никто не строит новые угольные электростанции. «У нас нет кучки федора-носителей, сидящих и говорящих: «Я не могу дождаться, когда заключение о вреде будет отменено, чтобы я мог полностью увеличить выбросы CO₂», — сказал Эрик Гротен, старший партнер по экологическому и природоохранному праву в Vinson & Elkins, представляющей энергетические компании. — Идея о том, что вдруг у нас будет неконтролируемая энергетика, — ложный страх. Мы практически ничего не отменим из уже принятых мер». Гротен также отметил, что отмена помешает «иррациональному чрезмерному регулированию» со стороны демократов. EPA объявит о своей отмене 12 февраля, чтобы отменить собственное научное заключение администрации Обамы, согласно которому ключевые выбросы парниковых газов — включая углекислый газ и метан — способствуют изменению климата и негативным последствиям для общественного здоровья и благосостояния. Это заключение, принятое после узкого решения Верховного суда о том, что выбросы парниковых газов из ископаемого топлива являются загрязнителями воздуха в соответствии с Законом о чистом воздухе, с тех пор служит основанием для большинства правил по выбросам в атмосферу и на выхлопных трубах. Отмена повлияет на уже предложенные правила, находящиеся в судебных разбирательствах, и усложнит будущие инициативы демократических администраций по внедрению новых правил, согласились юридические эксперты. Ожидается, что отмена будет немедленно оспорена в суде, что приведет к быстрому разбирательству в Верховном суде — вероятно, не раньше 2028 года — после прохождения через федеральные окружные и апелляционные суды. «Я не могу представить более безрассудного и недальновидного шага со стороны EPA», — сказал Базиль Сеггос, партнер в Foley Hoag и бывший комиссар Департамента охраны окружающей среды штата Нью-Йорк. Но несмотря на важность этого шага, по словам Сеггоса, судебные разбирательства и технологический прогресс отраслей окажут некоторое «смягчающее влияние на исход». «Учитывая, насколько активно мир движется к электрификации и большему выбору автомобилей и источников выбросов от электростанций, в рынке сохранится некоторая устойчивость, которая поможет нам дойти до следующего этапа разумности», — отметил он. Отмена практически не влияет на решение EPA прошлого года при администрации Трампа о значительном сокращении контроля за выбросами отраслей. «Тем временем EPA ничего не делает по выбросам парниковых газов, и это сигнал о том, что они намерены разрушить фундамент всей системы», — сказал Сеггос. Дэн Ромито, управляющий директор по консультированию и адвокации в области устойчивого развития в Pickering Energy Partners, в основном согласен с этим мнением относительно контроля — или его полного отсутствия. «Шутка в том, что EPA собирается делать? Ответ — ничего», — сказал Ромито. Политические колебания ---------------- Нефтегазовая отрасль хочет избежать регуляторных качелей, которые могут происходить каждые четыре года, и компании, скорее всего, не изменят свой устойчивый курс по снижению выбросов — при этом продолжая заниматься добычей и сгоранием ископаемого топлива, отметил Ромито. Отрасль также достигла значительных успехов в ограничении сжигания и вентиляции метана, что было более актуально десять лет назад. «Я считаю, что это совсем не так важно», — сказал Ромито. — «Компании хотят максимально защититься от колебаний политической ситуации. Они не устраивают цирковые номера по этому поводу. Они будут придерживаться своих путей независимо от политических настроений». Отрасли придерживаются стратегии «подождем и посмотрим», потому что знают, что это будет оспариваться в суде, добавил он. Компании, которые наиболее тщательно отслеживают и сокращают выбросы, продолжат это делать, а те, кто делает минимум, скорее всего, останутся на этом пути. Для экспортеров нефти и газа они все еще должны соблюдать более строгие нормативы, чтобы соответствовать требованиям отчетности стран-импортеров в Европе и Азии, отметил Ромито. И акционеры всегда будут иметь последнее слово относительно направления развития компаний. «Ничто не говорит громче и не имеет большего веса, чем рынки капитала. Если ваш инвестор хочет, чтобы вы что-то сделали, вам, скорее всего, придется это сделать». Права штатов и тенденции власти ------------------------------- Подход администрации Трампа, по словам Сеггоса, может иметь непреднамеренный эффект, указывая на то, что отмены на федеральном уровне косвенно «снова сосредоточат внимание на штатах. Я считаю, что EPA полностью недальновидно в этом отношении». Калифорния и другие штаты с левыми взглядами ожидается, что вмешаются и заполнят регуляторный вакуум, установив стандарты по выбросам и автомобильной промышленности. Значительная часть автомобильной индустрии страны уже придерживается стандартов по выбросам, установленных Калифорнией, хотя администрация Трампа сопротивляется. «Это гораздо меньше того, что делают федеральные власти, и гораздо больше того, куда движется ситуация на уровне штатов», — сказал Ромито. Нефтегазовая индустрия и республиканцы утверждают, что администрация Обамы использовала решение Верховного суда и предполагаемо расплывчатое заключение о климатических изменениях для ужесточения стандартов по выбросам выхлопных газов и расширения этого заключения на все выбросы парниковых газов — «для очень целенаправленных целей, чтобы запустить вихрь регулирования по Закону о чистом воздухе», — отметил Гротен. Во время своей администрации Обама часто критиковали за «выбор победителей и проигравших» в пользу ветровой и солнечной энергетики и за наказание угля, самого грязного широко используемого ископаемого топлива. Теперь отмена заключения о вреде, по ожиданиям, принесет пользу экономически struggling угольной отрасли. В 2000 году уголь составлял более 50% производства электроэнергии в США, а сегодня чуть менее 17%. Лидирующую позицию занимает природный газ — чуть более 40% производства в США. Трамп теперь открыто продвигает победителей и проигравших, борется с разрешениями и расширением ветровой и солнечной энергетики, одновременно увеличивая субсидии угольной промышленности. 11 февраля Трамп приказал Министерству обороны заключить контракты на поставку электроэнергии с угольными электростанциями, а также выделил более 525 миллионов долларов федеральных средств на расширение и модернизацию угольных электростанций. Угольная индустрия вручила Трампу первую награду «Несомненный чемпион угля», еще один пример новых наград или подарков, придуманных в честь действующего президента. Несмотря на такие награды, отмена EPA создает опасный прецедент, заявил фонд защиты окружающей среды (EDF). «Это действие только приведет к увеличению этого загрязнения, а это повлечет за собой более высокие затраты и реальные вреды для американских семей», — сказал президент EDF Фред Крупп. — «Доказательства и жизненный опыт многих американцев показывают, что наше здоровье пострадает». Присоединяйтесь к нам на Саммите по инновациям в рабочем пространстве Fortune 19–20 мая 2026 года в Атланте. Эра инноваций в рабочем пространстве уже наступила — и старые сценарии переписываются. На этом эксклюзивном, насыщенном событиями мероприятии соберутся самые инновационные лидеры мира, чтобы обсудить, как ИИ, человечество и стратегия вновь пересекаются, чтобы переопределить будущее работы. Регистрируйтесь сейчас.