Переговоры по криптовалютному законопроекту достигают критической точки перед голосованием в комитете Сената

Крупный шаг к регулированию криптовалют, похоже, уже близок. Сенатор США Синтия Лумис, председатель подкомитета Сената по цифровым активам, выразила уверенность в том, что структура законопроекта о криптовалютах достаточно закреплена для продвижения вперед. Выступая в среду на саммите DC Blockchain Digital Chamber, Лумис заявила, что законопроект должен пройти через комитет к концу апреля, а голосование на полном заседании Сената ожидается до конца года. Это означает значительный прогресс в том, что индустрия считает своей самой важной политической задачей: установление ясных правил рыночной структуры.

Регулирование стейблкоинов: центральное компромиссное решение

Прорыв в законопроекте о криптовалютах во многом зависит от разрешения спорного вопроса о вознаграждениях по стейблкоинам, который чуть не сорвал весь законодательный процесс несколько месяцев назад. Банки ранее выступали против формулировок, допускающих использование стейблкоинов для предложения доходных продуктов, утверждая, что такие программы имитируют традиционные депозитные счета и угрожают их бизнес-модели. После длительных переговоров между криптоплатформами и банковскими интересами, по всей видимости, достигнут консенсус по ограничительной формулировке.

Окончательный компромисс по законопроекту о криптовалютах ограничивает использование платформами терминов, которые приравнивают вознаграждения по стейблкоинам к депозитным доходам банка или связывают компенсацию с активами клиентов. Лумис подчеркнула, что «ничего, что звучит как банковская терминология, в законопроект не войдет». Это значительная уступка со стороны таких бирж, как Coinbase, которые ранее сопротивлялись попыткам компромисса, что в итоге тормозило прогресс законопроекта. Гендиректор Coinbase Брайан Армстронг, по сообщениям, проявил гибкость по этому вопросу, изменив позицию компании для содействия продвижению законопроекта.

Путь законодателя: график и препятствия

Дорожная карта для законопроекта о криптовалютах включает несколько этапов одобрения. Сначала комитет Сената по банковским делам должен завершить свою редакционную работу — формальный обзор, запланированный на конец апреля. Если он будет одобрен, законопроект перейдет на полное заседание Сената для дальнейшей доработки в единую редакцию перед возможным окончательным голосованием.

Однако календарь Сената на 2026 год создает сложности. Политические споры по несвязанным вопросам и международные конфликты могут занять время на голосованиях в критические моменты. Кроме того, избирательные кампании в середине срока в конце года еще больше сжмут законодательный график. Несмотря на эти ограничения, Лумис выразила решимость придерживаться сроков, заявив, что законопроект будет завершен «до конца года».

Оставшиеся политические препятствия

Хотя вопрос с формулировками о стейблкоинах решен, законопроект о криптовалютах все еще сталкивается с препятствиями со стороны демократов. Сенатор Кристен Гиллибренд, давний соратник Лумис по вопросам криптовалют, подчеркнула, что в законопроект необходимо включить положения о этике, предотвращающие личную выгоду высокопоставленных государственных служащих от работы в криптоиндустрии — формулировки, которые воспринимаются как направленные против президента Дональда Трампа.

Гиллибренд утверждает, что ограничение чиновников от «богатства за счет своей должности и знаний» — важное дополнение, которое, по ее мнению, «привлечет гораздо больше голосов» от демократов. Этот раздел о этике все еще обсуждается, а сенатор Берни Моретто отметил, что коллеги по комитету — Ангела Алсоброкс (демократ) и Том Тиллис (республиканец) — находятся на финальной стадии переговоров с участием Белого дома.

Предыдущие успехи в регулировании

Переговорщики по законопроекту также урегулировали ранее разногласия по поводу языка о безопасности децентрализованных финансов (DeFi), что сняло еще один слой сложности с законодательства. Это решение отражает месяцы технических обсуждений о том, как регулировать протоколы без доверительного управления, не создавая непреднамеренных последствий для всей криптоэкосистемы.

Основной законопроект, известный как Закон о ясности рынка цифровых активов, строится на базе инициативы GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins). Эта рамочная программа дала первоначальные рекомендации по выпуску стейблкоинов, а текущий законопроект о криптовалютах нацелен на создание комплексных правил рыночной структуры, охватывающих хранение активов, деривативы и требования к отчетности — вопросы, которые не были полностью решены в предыдущих законах.