Kripto Varlıklar bankacılığa giriyor! ABD OCC, coin ile Gas ücreti ödemesine onay verdi, düzenlemede büyük değişim.

Amerikan Para Birimi Gözetim Ofisi (OCC) 18 Kasım'da 1186 numaralı bir açıklama mektubu yayınlayarak, ulusal bankaların Kripto Varlıklar'ı ana para olarak Blok Zinciri ağ ücretlerini (örneğin Gas ücreti) ödemek için tutabileceğini ve kullanabileceğini doğruladı. Bu, bankaların yasal faaliyetlerini desteklemek amacıyla yapılmaktadır. Ayrıca, bankalar kendi geliştirdikleri veya üçüncü taraf platformları test etmek için Kripto Varlıklar'ı da tutabilirler. OCC, ilgili işlemlerin yasal düzenlemelere ve sağlam işleyişe uygun şekilde gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamıştır.

OCC açıklama mektubu 1186'nın tarihi突破

(Kaynak: OCC)

OCC, 18 Kasım'daki bildirisinde, Amerikan bankalarının varlık bilançolarında kripto varlıkları, bu işlemlerin izin verilen faaliyetler için yapılması koşuluyla, ağ ücretleri veya Gas ücreti ödemek amacıyla tutmalarına izin verildiğini belirtti. Düzenleyici kurum, yetkilendirilmiş ulusal bankaların “diğer izin verilen kripto varlıklarla ilgili platformları test etmek için gerekli olan ana kripto paraların miktarını tutabileceğini” ifade etti. OCC, “Herhangi bir faaliyet gibi, ulusal bankalar bu faaliyetleri güvenli ve sağlam bir şekilde gerçekleştirmeli ve geçerli yasalara uymalıdır” dedi.

Bu görünüşte teknik düzenleyici kılavuz, aslında Amerika Birleşik Devletleri bankacılık sektörünün kripto varlıklarla entegrasyonundaki bir dönüm noktasıdır. Daha önce, ABD bankalarının kripto para birimlerini doğrudan tutup tutamayacağı konusunda yasal bir gri alan vardı. Çoğu banka, müşterilerine kripto hizmetleri sağlamak için üçüncü taraf saklama kuruluşları aracılığıyla hareket etmeyi tercih ederken, kendileri kripto varlıklarla doğrudan etkileşimden kaçınıyordu. OCC'nin net izni, bu belirsizliği ortadan kaldırarak bankaların doğrudan blok zinciri ağlarına katılımının kapılarını açtı.

OCC Açıklama Mektubu 1186'nın Temel İçeriği

Bilanço Tutma: Bankalar, kripto varlıkları bilanço üzerinde işletme varlığı olarak kaydedebilir, sadece müşteri adına tutmanın ötesinde.

Gas Ücret Ödemesi: Bankalar, blok zinciri üzerinde işlem gerçekleştirirken, kendi kripto varlıklarını ağ ücretlerini ödemek için kullanabilir.

Test ve Geliştirme: Bankalar, kendi geliştirdikleri veya üçüncü taraf Blok Zinciri platformlarını test etmek için gerekli miktarda şifreleme varlığı bulundurabilir.

Uygunluk Şartı: Tüm işlemler güvenlik ve sağlamlık ilkelerine ve geçerli yasalara uygun olmalı, uygun bir risk yönetim çerçevesine ihtiyaç vardır.

Gas ücreti ödemesinin izni, detaylar gibi görünse de aslında büyük bir anlam taşımaktadır. Bankalar, Ethereum veya diğer blok zincirlerinde akıllı sözleşmeleri (örneğin, tokenize varlıkları ihraç etmek veya sınır ötesi ödemeleri gerçekleştirmek) yürütmek istediklerinde, Gas ücreti ödemek zorundadır. Daha önce, bankaların bu ödemeleri işlemek için karmaşık hukuki yapılar ve üçüncü taraf aracılardan geçmesi gerekiyordu, bu da maliyetleri ve hukuki riskleri artırıyordu. Artık bankalar, Gas ücreti ödemek için doğrudan ETH veya diğer yerel tokenları tutabilir, bu da operasyonel süreci büyük ölçüde basitleştirir.

Test ve geliştirme izinleri de aynı derecede önemlidir. Bankaların bir blok zinciri platformunu tam olarak benimseyip benimsememeye karar vermeden önce yeterli teknik testler ve risk değerlendirmeleri yapmaları gerekmektedir. Bu, test ağı veya ana ağ üzerinde çok sayıda işlem gerçekleştirilmesini gerektirir ve bu kaçınılmaz olarak kripto varlıkların sahipliği ve kullanımını içerir. OCC'nin izni, bankaların yenilikçi deneyleri için hukuki bir güvence sağlamakta ve bankaların blok zinciri teknolojisinin uygulama alanlarını keşfetmelerini teşvik etmektedir.

İki yıl önce uyarıyordum, şimdi politika 180 derece döndü

Fox muhabiri Eleanor Terrett, iki yıl önce ihtiyatlı düzenleyici kurumların bankaları doğrudan halka açık blok zinciri kripto varlıklarını çıkarmanın veya tutmanın “sağlam bankacılık standartlarına uymayabileceği” konusunda uyardığını belirtti; şimdi ise ABD OCC, bankaların yasal olarak bunları tutabileceğini ve ağ ücretleri için ödeme yapmak amacıyla kullanabileceğini onayladı. Sektördeki değişim büyük. Bu 180 derecelik politika değişikliği, ABD düzenleyici tutumundaki köklü değişimi Trump yönetimi altında vurgulamaktadır.

2023 yılının başında, Biden yönetiminin “Operation Chokepoint 2.0” arka planında, birçok düzenleyici kurum bankalar ile kripto varlıklar arasındaki ilişkiye son derece temkinli hatta düşmanca bir tutum sergiledi. OCC, Federal Rezerv ve FDIC'nin ortak olarak yayımladığı kılavuz, bankaların kripto işlerine katılmasının daha fazla sermaye gereksinimi ve düzenleyici denetimle karşılaşabileceğini ima etti. Bu politika ortamı, kriptoya dost birçok bankanın (örneğin SilverGate ve Signature Bank) iflas etmesine ya da kripto işinden çekilmesine neden oldu, ABD kripto şirketleri birer birer işlerini yurtdışına taşımaya başladı.

Bugün, Trump yönetiminin liderliğinde, OCC'nin tutumu köklü bir değişim geçirdi. Bu bildiri, Mayıs ayında gönderilen bir mektubu genişletti; bu mektupta bankaların müşterileri adına dijital varlıkları işleyebileceği ve bazı kripto varlık faaliyetlerini üçüncü taraflara dış kaynak olarak verebileceği belirtiliyordu. Her iki yönerge de ABD Başkanı Trump'ın liderliğinde, OCC'nin kripto varlıklara yönelik farklı bir tutum sergilemesi ve finansal kuruluşların düzenleyici yükünü hafifletmesi bağlamında yayımlandı.

Bu tür bir politika değişikliğinin hızı şaşırtıcı. “Sağlam iş standartlarına uyması pek olası değil” den “yasal olarak bulundurulabilir ve kullanılabilir” hale geçiş sadece iki yıl sürdü ve ABD bankacılık düzenlemesinde tamamen bir değişim yaşandı. Bu değişim yalnızca bir olay değil, Trump yönetiminin kripto varlıkları ana akıma sokma stratejisinin sistematik bir parçasıdır. SEC başkanının değiştirilmesi, Adalet Bakanlığı'nın soruşturmaları azaltması, emeklilik fonlarının kripto varlıklara yatırım yapmasına izin verilmesi gibi bir dizi politika, ABD'deki kripto düzenlemesinde tarihi bir dönüm noktasını oluşturdu.

Bankacılık açısından bu tür bir politika netliği son derece değerlidir. Düzenleyici belirsizlik ortamında, bankalar blok zinciri teknolojisinin potansiyelini görseler bile, ilgili iş alanlarına kaynak yatırmaktan çekinirler. OCC'nin net izni, yasal kaygıları ortadan kaldırarak bankaların blok zinciri teknolojisini tamamen benimsemeleri için engelleri kaldırmıştır. Önümüzdeki aylarda daha fazla Amerikan bankasının blok zinciri ile ilgili iş alanlarını duyurması beklenmektedir; bu alanlar arasında stabilcoin ihraçları, tokenleştirilmiş varlık saklama hizmetleri ve sınır ötesi ödeme hizmetleri bulunmaktadır.

GENIUS Stabilcoin Yasası Bankacılık Kripto İşletmelerini Koruyor

Salı günkü mektup, 7 Temmuz'da imzalanarak yasalaşan GENIUS stabilcoin yasasını alıntılamaktadır. Bu yasa, stabilcoinler için bir düzenleyici çerçeve oluşturmuştur. OCC'ye göre, yetkilendirilmiş ulusal bankalar tarafından gerçekleştirilen stabilcoin işlemleri, bankaların kendi saklama varlıkları veya aracılar üzerinden ödemelerine izin vererek ağ ücretleri ödemeyi gerektirebilir. Bu net hukuki bağlantı, OCC'nin yeni yönergelerinin izole bir düzenleyici karar olmadığını, daha geniş bir şifreleme yasama sistemiyle uyumlu olarak tasarlandığını göstermektedir.

GENIUS stabil coin yasası, Amerika'nın ilk kapsamlı stabil coin düzenleme yasasıdır. Bu yasa, ödeme tipi stabil coinlerin ihraç edilmesi, rezerv gereksinimleri, geri alma mekanizması ve düzenleme çerçevesi için net standartlar belirlemektedir. Yasanın geçişi, bankaların stabil coin ihraç etmesi için yasal bir temel sağlarken, OCC'nin yeni kılavuzları, bankaların blok zincirinde stabil coin işlemleri yaparken karşılaştıkları teknik detay sorunlarını ele almaktadır. İkisi bir araya geldiğinde, bankaların kripto işine tam anlamıyla giriş yapmaları için eksiksiz bir hukuki çerçeve oluşturmaktadır.

Stablecoin işlemleri, bu teknik gerçeklik nedeniyle Gas ücreti ödemeyi gerektirir, bu da OCC'nin iznini vazgeçilmez kılar. Diyelim ki bir banka Ethereum tabanlı bir dolar stablecoin'i çıkarıyor; her kullanıcı takası, transferi veya geri alımı için zincir üzerinde akıllı sözleşme yürütmek zorundadır, bu da mutlaka Gas ücreti doğurur. Eğer banka bu ücretleri ödemek için ETH tutamazsa, tüm iş modeli çalışamaz hale gelir. OCC'nin izni, bu tür pratik ihtiyaçlara dayalı olarak belirlenmiştir ve düzenleyici kurumların Blok Zinciri teknolojisini anlama düzeyinin derinleştiğini göstermektedir.

Bankaların, yönettikleri varlıklar veya temsilcileri aracılığıyla ağ ücretlerini ödemelerine izin vermek, operasyonel esneklik sağlamaktadır. Bankalar, ETH veya diğer yerel token'ları doğrudan tutmayı seçebilir veya bir yönetim kuruluşu veya temsilci aracılığıyla dolaylı olarak işleyebilirler. Bu esneklik, farklı ölçek ve risk tercihleri olan bankaların kendilerine uygun katılım yollarını bulmalarını sağlar. Büyük bankalar, tam bir dahili altyapı kurmayı seçebilirken, orta ve küçük ölçekli bankalar profesyonel hizmet sağlayıcılarına dış kaynak kullanmayı tercih edebilir.

Her ne kadar stabil coin yasası Temmuz ayında yasal hale gelmiş olsa da, bu yasamanın uygulanabilir hale gelmesi birkaç ay daha sürecek, çünkü ABD Hazine Bakanlığı ve Fed ilgili düzenlemeleri nihai hale getirmelidir. Bu düzenleme süreci yavaş ilerlese de, politikanın uygulanabilirliğini ve istikrarını sağlamaktadır. Bu süre zarfında, OCC'nin rehberliği bankalara önceden planlama yapma temeli sağlamış, böylece düzenlemelerin tam olarak uygulanmadan önce teknik hazırlık ve iç süreç yapılandırmasına başlamalarına olanak tanımıştır.

Pazar Yapısı Yasası İlerliyor, Bankalar ile Kripto Varlıkların Bütünleşmesini Hızlandırıyor

Aynı zamanda, raporlara göre, ABD Senatosu'ndaki yasama organları, birçok sektör uzmanı tarafından görüşülen en önemli kripto varlıklarla ilgili yasalar olarak kabul edilen dijital varlıklar piyasa yapısı yasasını geçirme müzakerelerini ilerletiyor. Bu yasa, kripto varlıkların hukuki statüsünü, düzenleyici yetki ayrımını ve piyasa işlem kurallarını netleştirmeyi amaçlayarak, tüm kripto sektörüne uzun vadeli hukuki belirlilik sağlayacaktır.

Pazar yapısı yasası ile OCC'nin yeni kılavuzları arasında sıkı bir ilişki bulunmaktadır. Eğer bu yasa başarıyla geçerse, kripto varlıkların Amerika Birleşik Devletleri finansal sistemindeki yasal statüsünü daha yüksek bir düzeyde belirleyecek, OCC'nin kılavuzları ise bankaların katılımına dair somut operasyon kılavuzları sunacaktır. İkisi bir araya geldiğinde, makro çerçeveden mikro detaylara kadar tamamlayıcı bir düzenleyici sistem oluşacaktır. Senatör Tim Scott, pazar yapısı yasasının önümüzdeki ay komite incelemesine ve oylamaya sunulacağını, önümüzdeki yılın başında Senato Genel Kurulu'nda yasalaşmasının beklendiğini açıkladı; bu zaman çizelgesi, Amerika'nın kripto yasalarının hızlanarak ilerlediğini göstermektedir.

Küresel rekabet açısından, Amerika Birleşik Devletleri'nin bu politika değişiklikleri, kripto düzenleme alanındaki liderliğini geri kazanmak içindir. Biden yönetiminin sert düzenlemeleri altında, birçok Amerikan kripto şirketi Singapur, Hong Kong veya Avrupa Birliği'nde kayıt olmayı tercih ediyor. Trump yönetimi, dostane düzenlemeler aracılığıyla bu şirketleri ve fonları Amerika'ya geri çekmeye çalıştı ve Amerika'yı “dünyanın kripto varlıklar başkenti” haline getirmeyi hedefledi. OCC'nin bankaların kripto varlıklar tutmasına izin vermesi, bu büyük stratejinin anahtar bir adımıdır.

Geleneksel bankalar için bu politika değişiklikleri hem fırsat hem de zorluktur. Fırsat, blok zinciri teknolojisinin uluslararası ödemelerin maliyetlerini önemli ölçüde azaltması, tasfiye verimliliğini artırması ve tamamen yeni varlık saklama ve varlık yönetimi iş alanları yaratmasıdır. Zorluk, bankaların teknik yetenekler geliştirmek, personel eğitmek ve risk yönetimi çerçevesini yeniden tasarlamak için büyük miktarda kaynak ayırmaları gerektiğidir. Yüksek derecede düzenlenen bankacılık sektöründe, herhangi bir yeni işin piyasaya sürülmesi, titiz bir iç onay ve düzenleyici bildirim sürecinden geçmelidir.

Ancak, politikanın netliği bu süreci hızlandıracaktır. Hukuki çerçeve netleştiğinde, bankaların hukuk ve uyum departmanları kripto ile ilgili işlerin onayını almakta daha kolay olacak ve yönetim de kaynak ayırmaya daha istekli olacaktır. Önümüzdeki 6 ila 12 ay içinde, daha fazla ABD büyük bankasının kripto varlıklar ve blok zinciri ile ilgili işlerini, stabilcoin ihraçları, tokenleştirilmiş menkul kıymetlerin saklanması ve blok zinciri ödeme hizmetleri dahil olmak üzere açıklaması beklenmektedir.