歐盟將採用新的凝聚優先事項，預融資爲161億歐元

歐洲議會在6月25日的報告中表示，其委員會已就歐盟的凝聚政策更新達成一致。在區域發展委員會的投票中，26名議會議員支持計劃中的變更，10名議員反對該提案，5名議員棄權。這些修訂針對當前2021-2027預算週期，旨在修訂一些優先事項。凝聚政策的整體結構保持不變，但建議了一些新的優先事項，例如住房、能源市場和區域韌性，特別是在歐盟外部邊界附近。歐洲委員會對此提案的推進是對近期社會和地緣政治挑戰的反應。隨着這一立場的通過，正式與理事會的談判將在7月推進。

###歐盟凝聚政策優先事項的更新

根據修訂後的歐盟凝聚力指導方針，幾個新領域可能有資格獲得資金。國防工業能力、軍事機動性和水資源韌性是建議的新增領域。去碳化和可負擔住房項目也可能通過更新的規則獲得財政支持。靠近俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭的地區可能在提案中獲得特別關注。支持戰略技術歐洲平台(STEP)也是計劃的一部分。此次更新並未引入新資金，而是提前重新分配現有資源。預計到2026年將有161億歐元用於預融資。

###提議的財務靈活性以支撐更快和更有針對性的投資

委員會提出了幾個金融靈活性工具以支撐這些變化。成員國可以獲得100%的共同融資和30%的預融資率用於定向投資。如果15%的資金被重新分配，他們還可能有資格獲得9.5%的基金支付。MEPs建議將這一門檻降低至10%，以便更容易獲得激勵。這些金融機制旨在幫助各國更有效地應對新出現的需求。這些工具允許資金使用在不偏離主要凝聚目標的情況下進行調整。這一結構確保了更快的響應，同時保持長期地區發展目標。

###雙重用途可持續基礎設施與對欠發達地區的支撐

歐洲基礎設施的改善在更新的提案中也發揮了關鍵作用。委員會建議支撐同時服務於民用和軍事功能的雙重用途項目。水務領域的新定義現在包括灌溉和海水淡化系統。在住房方面，重點轉向可持續建設和翻新工作。關鍵能源系統和民用應急設施也可能獲得有針對性的支撐。這些變化是通過現有的凝聚資金加強歐洲基礎設施的努力的一部分。它們旨在提高整個歐盟的區域穩定性和應急準備能力。

爲了維護公平，新的資金優先事項增加了一些限制。防御和脫碳資金應集中在欠發達或過渡地區。較大的企業只有在僱傭當地工人時才可能獲得支持。地方和地區當局必須批準任何發展資金的重新分配。這項措施確保決策反映地區需求並保持透明。更新旨在避免加大歐盟地區之間的發展不平等。這些條件有助於維護歐盟凝聚政策的原始目標。

###與理事會的談判已獲授權，等待全體會議確認

如果受到歐盟條件規則的限制，資金無法享受新的靈活性。這包括涉及法治違反或違反歐盟價值觀的案件。MEPs以31票贊成批準與理事會開始談判。這些談判將在歐洲議會7月全體會議上得到確認。如果成員在該會議期間未提出正式異議，談判將繼續進行。談判旨在在資金週期進一步推進之前完成更新。