越南啓動五年加密貨幣試點！將於2026年正式認可數字資產？

在全球加密貨幣版圖中，越南一直是一個獨特而重要的存在。這個東南亞國家擁有全球名列前茅的加密貨幣採用率，民衆對數字資產的熱情持續高漲。然而，這種繁榮長期以來都處於監管的灰色地帶。現在，這一局面即將被徹底改變。2025年9月9日，越南政府正式通過一項決議，啓動一個爲期五年的加密貨幣交易試點項目，標志着該國從默許民衆參與到主動引導和嚴格控制的關鍵性轉變。這一舉措不僅爲越南龐大的加密市場設定了明確的“遊戲規則”，更與其將在2026年正式生效的數字資產法律遙相呼應，預示着在越南一個全新的、合規的加密時代即將來臨。

謹慎而堅定的數字資產實驗

與一些國家開放式的監管沙盒不同，越南此次推出的試點計劃從一開始就設定了極其嚴格的準入條件，其核心思想是確保本土控制權和市場穩定，篩選出實力雄厚的參與者。

該決議明確規定了以下幾大核心要求： 高昂的資本門檻：任何希望在越南運營加密貨幣交易平台的公司，必須擁有至少10萬億越南盾（約合3.8億美元）的實繳資本。這是一個極高的門檻，旨在將絕大多數小型初創企業和資本實力不足的參與者排除在外，確保只有資金雄厚的重量級玩家才能入場。嚴格的本土化控制：試點平台必須由在越南註冊成立的公司運營，並且外資持股比例不得超過49%。這一規定確保了越南對本土加密市場擁有絕對的控制權。此外，強制要求至少65%的股權必須來自銀行、券商、保險公司、基金管理公司或符合條件的科技公司等機構投資者，進一步強化了平台的穩定性和合規性。越南盾本位結算：試點平台上的所有加密貨幣發行、交易和結算，都必須使用越南的法定貨幣——越南盾（VND）進行。這一方面是爲了便於監管和追蹤資金流向，另一方面也強化了越南盾在數字經濟中的中心地位。嚴格的股東背景審查：決議還要求，申請牌照公司的股東和資本出資方，在申請前的至少連續兩年內必須是盈利的。這再次提高了準入門檻，意在引入財務狀況健康、經營穩健的實體。

綜合來看，這些嚴苛的規定勾勒出了越南政府的監管思路：建立一個由本土主導、資本雄厚、機構支持的“圍牆花園”，在開放加密貨幣交易的同時，將風險控制在最低水平。

對於越南數以千萬計的現有加密貨幣持有者，該試點計劃也給出了明確的路徑。一旦第一家持牌交易所正式運營，越南居民將有六個月的過渡期，將其持有的加密資產遷移到獲得批準的合規平台。

這六個月的“寬限期”過後，當局將依據現有法律，對在未經許可的平台上進行的交易活動進行制裁。這一策略清晰地表明，政府的目標是將所有加密貨幣活動都引導到受監管的渠道內，實現全面的監督。

這一轉變對目前在越南市場佔據主導地位的幣安（Binance）、Bybit等國際交易所構成了直接挑戰。未來，它們若想繼續服務越南用戶，可能需要尋求與當地符合條件的企業合作，通過成立合資公司等方式來滿足不超過49%的外資持股限制。

值得注意的是，此次五年試點計劃並非孤立的政策，而是越南政府系統性、分步驟規範數字資產市場戰略的一部分。早在2025年6月，越南國會就通過了具有裏程碑意義的《數字技術產業法》。

該法律將於2026年1月1日正式生效，它首次在國家法律層面承認了“數字資產”的概念，並明確區分了“加密資產”與其他虛擬工具。同時，該法案還加強了反洗錢（AML）和反恐怖主義融資（CTF）的相關控制措施。

因此，五年試點可以被看作是爲2026年《數字技術產業法》的全面實施進行壓力測試和模式探索。通過這個受控的“沙盒”，越南政府可以觀察市場反應，評估風險，並爲最終制定永久性的、全國性的監管框架積累寶貴經驗。

從民間熱潮到國家戰略

越南政府之所以採取“疏堵結合”而非一味禁止的策略，與其國內驚人的加密貨幣採用率密切相關。根據Chainalysis發布的《2025年全球加密貨幣採用指數》，越南高居全球第四位，並曾在2021年和2022年連續兩年位居榜首。另有報告指出，超過20%（預估1700萬）的越南人口擁有數字資產。

面對如此廣泛的民間基礎，單純的禁令不僅難以執行，更可能將巨大的經濟活動推向地下，帶來更多風險。因此，通過建立合規渠道來擁抱和引導這股熱潮，成爲了更務實的選擇。近年來，越南政府也開始與全球加密行業參與者進行積極互動。例如，Bybit的高層曾在2025年4月與越南財政部會面，就法律框架和建立國家數字資產交易所等議題進行合作探討。

綜上所述，越南啓動的五年加密貨幣試點計劃，是其數字經濟發展道路上的一個關鍵轉折點。它標志着這個全球加密採用率最高的國家之一，正式從一個不受監管的自由市場，邁向一個由國家主導、規則嚴明、高度可控的全新階段。

通過設立高昂的資本和所有權壁壘，越南正在精心構建一個獨特的加密市場模式，旨在平衡金融創新與國家金融安全。雖然這條道路充滿了謹慎，但其方向卻異常堅定。隨着2026年數字資產法律生效日期的臨近，這個爲期五年的試點項目將爲越南，乃至全球其他新興市場，提供一個關於如何將加密貨幣整合進國家經濟體系的寶貴案例。全世界都將密切關注，這場在東南亞腹地展開的宏大實驗將如何演進。