Советник Трампа по криптовалютам: продвижение закона о стейблкоинах не зависит от остановки правительства, возможен поворот в регулировании криптовалют в США

Частные ведомства правительства США сталкиваются с угрозой остановки работы из-за возможного простоя, однако ключевой законопроект по регулированию криптоиндустрии — «Закон о ясности для платежных стабильных монет» (Clarity for Payment Stablecoins Act) — продвигается без задержек. Советники по криптполитике при президенте Дональде Трампе заявили, что независимо от политического кризиса, этот закон станет важной опорой для реформирования финансовой системы в 2025 году и в будущем. Аналитики считают, что это свидетельствует о том, что республиканцы ускоряют запуск «перезапуска регулирования криптоактивов в США», что может напрямую повлиять на регулирование стабильных монет, бирж и Web3-стартапов.

Команда Трампа: простои правительства не мешают продвижению Clarity Act

Недавний политический кризис в США привел к риску частичного простоя правительства. Однако команда советников Трампа по криптополитике в своем последнем заявлении подчеркнула, что процесс принятия закона «Закон о ясности для платежных стабильных монет» не остановлен.

Брайан Брукс, бывший чиновник OCC и советник по избирательной кампании Трампа, в интервью CoinDesk отметил: «Даже при временном простое некоторых государственных учреждений, законодательная повестка Комитета по финансовым услугам Конгресса продолжается. Продвижение Clarity Act обусловлено межпартийным консенсусом и важно для суверенитета США в финансах и технологической конкуренции.»

Он подчеркнул, что данный законопроект не является «партийным», а рассматривается как «обновление инфраструктуры американской финансовой системы». По его словам, США не могут отставать в глобальной конкуренции за стабильные монеты, уступая Европейской комиссии с рамочной программой MiCA и Гонконгу с планами токенизации, иначе международный статус доллара в расчетах окажется под угрозой.

Что такое «Закон о ясности для платежных стабильных монет»?

Этот законопроект был предложен председателем Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патриком МакХенри и направлен на создание ясных правил регулирования для «платежных стабильных монет» (Payment Stablecoins). Основные положения включают:

1. Двухуровневую лицензию на федеральном и штатном уровнях: разрешение на выпуск стабильных монет при одобрении Федеральной резервной системы или соответствующих штатных регуляторов.
2. Механизм прозрачности резервов: обязательство ежемесячно раскрывать состав резервов и проходить аудит сторонних организаций.
3. Запрет алгоритмических стабильных монет: прямое запрещение алгоритмических монет, не обеспеченных реальными активами, для предотвращения системных рисков.
4. Поддержку конкурентоспособности цифрового доллара: закрепление статуса стабильных монет как части долларовой экосистемы и подготовка к межоперабельности CBDC (центральных банковских цифровых валют).

На данный момент в Конгрессе уже проведены две редакции законопроекта, и ожидается голосование до конца года.

Политические и экономические мотивы стабилизации законодательства о стабильных монетах

Советники Трампа считают, что Clarity Act — это не только реформа регулирования, но и часть национальной стратегии.

«Стабильные монеты — следующий этап глобализации доллара», — говорит Брукс. «Когда Китай продвигает цифровой юань, а ЕС — рамочную программу MiCA, США должны использовать Clarity Act, чтобы объединить Web3 и финансовый суверенитет.»

В рамках республиканской политики криптовалюты рассматриваются как «финансовые инновации свободного рынка», а не как «высокорисковые активы, требующие жесткого регулирования». Это резко контрастирует с подходом Демократической партии и SEC (Комиссии по ценным бумагам и биржам США).

Если Трамп вновь станет президентом в 2028 году, его администрация, скорее всего, сделает Clarity Act одним из ключевых направлений политики по смягчению регулирования криптоиндустрии.

Аналитика отрасли: стабильные монеты — главный фокус регулирования 2025 года

Эксперты сходятся во мнении, что ясность в регулировании стабильных монет станет поворотным моментом для восстановления рынка криптовалют в США. Согласно совместному исследованию Ripple и BCG, к 2030 году объем рынка стабильных монет может превысить 5 трлн долларов, что составит около 8% глобальных платежных транзакций.

Руководитель политики Coinbase Фарьяр Ширзад отметил: «Непредсказуемость регулирования стабильных монет в США тормозит сотрудничество банков, платежных компаний и Web3-стартапов. После принятия Clarity Act, стабильные монеты, такие как USDC, PYUSD, RLUSD, получат законный статус, и США начнут конкурировать с ЕС по стандартам регулирования.»

Также, если закон будет принят, DeFi и Web3-услуги получат легальные каналы для развития, что обеспечит безопасность международных капиталовложений.

Ожидания и вызовы для Web3-компаний

Несмотря на оптимизм рынка относительно принятия закона, некоторые предприниматели выражают опасения, что чрезмерное регулирование может ограничить инновации. Некоторые разработчики Web3 считают, что Clarity Act должен балансировать между соблюдением правил и стимулированием инноваций.

Лора Сандерс, руководитель политики Ava Labs, отметила: «Чрезмерные требования к соблюдению могут исключить ранние стартапы и упустить шанс на развитие следующего этапа блокчейн-инфраструктуры в США.»

Однако она также признала: «Наличие четких правил лучше, чем работа в серой зоне.»

Главный вопрос — как обеспечить, чтобы стабильные монеты способствовали платежной революции и одновременно не становились источником финансовых рисков.

Международная перспектива: конкуренция США с глобальными стабильными монетами

Европейский союз уже внедрил рамочную программу MiCA, Япония и Сингапур приняли стандарты регулирования стабильных монет. Гонконг запустил программу «Fintech 2030» через Управление финансового надзора (HKMA), акцентируя внимание на расчетах с помощью стабильных монет и токенизированных депозитах.

В такой ситуации, если США смогут принять Clarity Act, это позволит им занять лидирующие позиции в глобальной регуляторной гонке за криптоактивы. Компании как Ripple, Circle, PayPal выиграют от ясных правил, что стимулирует использование долларовых стабильных монет.

Это также означает, что США войдут в новую фазу геополитической конкуренции с ЕС и Китаем в области цифровых валют.

Перспективы: влияние Clarity Act на будущее

Краткосрочно, принятие закона укрепит доверие к рынку криптовалют в США и может привлечь инвестиции в биткоин (BTC), эфир (ETH) и стабильные монеты.

Долгосрочно, закон может:

• Установить самые прозрачные стандарты регулирования стабильных монет в мире;
• Привлечь традиционные финансы в Web3;
• Стимулировать развитие межгосударственных расчетов и токенизированных активов;
• Создать технологическую и правовую базу для будущего цифрового доллара (CBDC).

Если в 2021 году бычий рынок был вызван спекуляциями, то следующий цикл, вероятно, будет двигать развитие через нормативное регулирование и системные инновации к 2025 году.

Итог

«Закон о ясности для платежных стабильных монет» — это не только регуляторный акт, но и битва за «финансовый суверенитет США». Его судьба определит, какое место займет доллар в эпоху цифровых технологий.

Несмотря на возможные простои правительства, инновации в финансах не остановятся. В ближайшие годы США могут вновь стать центром мировой криптоиндустрии — и всё это, возможно, начнется с реализации Clarity Act.